2017年1月18日，我國首次發(fā)布《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法》。辦法提出，按照“誰污染，誰治理”原則，造成土壤污染的單位或個人應當承擔治理與修復的主體責任，土壤污染治理與修復實行終身責任制。當前，我國污染地塊土壤環(huán)境問題突出，部分地區(qū)污染地塊類型復雜，土壤及地下水污染嚴重，對人體健康和生態(tài)環(huán)境構成安全隱患，急需加強污染地塊的環(huán)境監(jiān)督管理，防控污染地塊風險，實現(xiàn)安全利用。

綜合分析

[現(xiàn)狀問題]

土壤是人類賴以生產、生活和生存的物質基礎，是任何一個國家最重要的自然資源之一。近年來，隨著現(xiàn)代工業(yè)的快速發(fā)展，在帶來GDP不斷增長的同時，也帶來了觸目驚心的土壤污染。在據(jù)不完全統(tǒng)計數(shù)字調查顯示，目前中國土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀，全國土壤總的點位超標率為16.1%，其中，耕地的點位超標率高達19.4%，足以看出土壤污染的損害性不容小覷。

近年來在一些地方，環(huán)境保護并非不重視，但往往是在口頭上重要、行動上走樣，口頭上說不走“先污染，后治理”的老路，實際上只要有金山銀山、哪管什么綠水青山。尤其是在“土地財政”的當下，在GDP經濟的攜之下，問題被暫時隱藏，污染被暫時遮蓋，自我感覺良好不乏存在。更有甚者，不少地方管理者秉持“且盡生前有限杯，莫管身后無窮事”的思維，任期結束，留下的雖然是滿目瘡痍的污染。

[危害]

個占地10公頃的污染企業(yè)雖然每年可能給當?shù)卣畮沓砂偕锨f元的稅收，但如果這10公頃土地被污染，卻需要花上億元甚至十多億元的投入才能恢復。而如果不加以治理，僅由土壤本身自然恢復，一般需要耗費兩三百年甚至上千年的時間。何況土壤污染是一個長期漫長過程，很難直接看出到底有多少土壤遭受污染，嚴重程度與否。

參考對策

總結：對于污染地塊土壤環(huán)境管理，需要事前的審批、監(jiān)督有的放矢;需要提早預防;需要充分公開、信息透明，公眾就能知道污染的區(qū)域分布、輕重、影響;需要形成倒逼機制，建立土壤污染責任終身追究機制。