8月18日，山東臨沂姑娘徐玉玉收到來自真實(shí)教育部門的助學(xué)金電話通知。詐騙嫌疑人以“領(lǐng)取助學(xué)金”為由，博取徐玉玉的信任，并騙取其全家省吃儉用大半年節(jié)省下來的9900元學(xué)費(fèi)。8月19日晚，徐玉玉在報(bào)案回家途中突然昏厥，雖然經(jīng)醫(yī)院兩日的全力搶救，但仍沒能挽回她18歲的生命。之后，“大二男生在疑遭電信詐騙后不幸離世”、“清華一教授被電信詐騙1760萬”等類似事件的頻頻曝光，電信詐騙問題再次引發(fā)社會(huì)各界的熱議。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年我國(guó)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件共發(fā)生59.9萬起，造成經(jīng)濟(jì)損失約200億元;2016年僅上半年電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案就達(dá)28.7萬起，造成損失80余億元。對(duì)于普通大眾而言，騙子們周密的手段、不斷翻新的手段，使其身心俱疲，一不小心就陷入騙局，造成無法挽回的損失。

原因分析

電信詐騙案件頻發(fā)的原因，主要包括兩個(gè)方面：

一是個(gè)人信息的泄露。我國(guó)《個(gè)人信息安全保護(hù)法》遲遲未出臺(tái)，不僅不利于個(gè)人信息保護(hù)，也大大降低信息泄露者的違法成本。雖然我國(guó)2009年刑法修訂案中明確其中明確了出售、非法提供公民個(gè)人信息罪，非法獲取公民個(gè)人信息罪這兩項(xiàng)罪名，即國(guó)家機(jī)關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位的工作人員，違反國(guó)家規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，構(gòu)成犯罪，但“防范難、舉證難、索賠難”仍是受害者難以繞開的三座大山。巨大的監(jiān)管漏洞、法律法規(guī)的缺失、懲罰和執(zhí)行力度的不足使得網(wǎng)絡(luò)上公開叫賣公民個(gè)人隱私信息的現(xiàn)象凸出，詐騙團(tuán)伙則根據(jù)掌握的信息對(duì)受害人不同特點(diǎn)進(jìn)行詐騙，增加公民對(duì)于詐騙手段的辨別難度，造成公民個(gè)人財(cái)產(chǎn)損失。

二是電話號(hào)碼實(shí)名制落實(shí)不到位。2013年12月，工信部在核發(fā)虛擬企業(yè)運(yùn)營(yíng)商牌照后，審批通過170號(hào)段作為虛擬運(yùn)營(yíng)商的專屬號(hào)段。根據(jù)工信部的統(tǒng)一規(guī)劃，獲得虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照的企業(yè)在2014年年初面向市場(chǎng)放號(hào)，為用戶提供移動(dòng)通信服務(wù)。然而作為虛擬電話號(hào)碼的170、171號(hào)段，沒有得到有效的監(jiān)管和規(guī)范，成為詐騙電話的重災(zāi)區(qū)號(hào)段。另外，由于該號(hào)段無須實(shí)名制登記，也在一定程度上增加公安對(duì)于電信詐騙案件的偵查難度，給不法分子可乘之機(jī)。

對(duì)策措施

近年來，電信詐騙侵害的群體具有很廣泛的特點(diǎn)，受害者中既有普通民眾也有企業(yè)老板、公務(wù)員、學(xué)校老師，各行各業(yè)都有可能成為電信詐騙的受害者，波及面很寬、社會(huì)影響很惡劣，亟需相關(guān)部門及單位形成合力，共同打擊電信詐騙案件。具體說來：

一方面，各大電信運(yùn)營(yíng)商要主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，在提供服務(wù)，賺取利益的同時(shí)，也要為公眾提供安全保障，嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名制，對(duì)詐騙的號(hào)碼進(jìn)行封停，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)對(duì)于電信詐騙案件的偵破工作，提供相關(guān)信息和技術(shù)支持。

另一方面，政府有關(guān)部門也要加快相關(guān)法律法規(guī)的制定步伐，為電信詐騙受害者提供法律保障和維權(quán)依據(jù)，斬?cái)鄠€(gè)人隱私信息售賣的黑色利益鏈條，加大涉嫌泄露公民個(gè)人隱私的單位、個(gè)人的犯罪成本。此外，宣傳教育也是必不可少的，既要向社會(huì)公眾普及常見電信詐騙手段，提升公眾對(duì)于電信詐騙的防范意識(shí)，也要向互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商、電信運(yùn)營(yíng)商、銀行、中介機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)開發(fā)商、保險(xiǎn)公司、快遞公司、外賣機(jī)構(gòu)、淘寶賣家等各類組織與企業(yè)進(jìn)行行業(yè)道德宣傳，鼓勵(lì)其主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，嚴(yán)格管理所獲取到的公民個(gè)人隱私。