2017年中央一號文件指出，要整合科技創(chuàng)新資源，完善國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，建立一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，推進(jìn)資源開放共享與服務(wù)平臺基地建設(shè)。加強農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)前沿研究，提升原始創(chuàng)新能力。

熱點解讀

推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要靠科技引領(lǐng)和支撐。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)科技廣泛應(yīng)用，為破解農(nóng)業(yè)價格“天花板”、資源“緊箍咒”雙重束縛發(fā)揮了重要作用，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)56%。農(nóng)業(yè)科技是農(nóng)業(yè)第一生產(chǎn)力，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，農(nóng)業(yè)科技潛力巨大。一號文件指出，強化科技創(chuàng)新驅(qū)動，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。

[問題]

科研成果報完獎后，許多都往鐵皮柜里一鎖，就睡覺去了。科研和生產(chǎn)“兩張皮”，阻礙了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。長期以來，由于體制機制制約，產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)現(xiàn)象突出。

農(nóng)業(yè)科技發(fā)展日新月異，不少種地“老把式”趕不上趟，對農(nóng)業(yè)科技的需求愈發(fā)迫切。可越到基層，農(nóng)技推廣難度越大?；鶎愚r(nóng)技隊伍年齡偏大，文化素質(zhì)偏低，經(jīng)費緊張，管理落后等問題依然突出。

農(nóng)民始終是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體，農(nóng)業(yè)科技必須為農(nóng)民所掌握。當(dāng)前科研成果多是數(shù)碼和公式，很多農(nóng)業(yè)科技成果農(nóng)民看不懂，用不了。艱深的科研成果，不能讓農(nóng)民耳熟能詳，會看、會學(xué)、會用，農(nóng)技不能發(fā)揮作用。

[對策]

一是把實驗室搬到地頭，把論文寫在田里，農(nóng)業(yè)科研從立項到研發(fā)推廣，要更精準(zhǔn)聚焦農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，讓“高大上”的科研接地氣要適應(yīng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)新要求，調(diào)整農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向和重點。

二是強化農(nóng)業(yè)科技推廣，創(chuàng)新公益性推廣服務(wù)方式，引入項目管理機制，推行政府購買服務(wù)，支持各類社會力量參與農(nóng)業(yè)科技推廣。

三是建立成果轉(zhuǎn)化機制?？蒲谐晒屴r(nóng)民群眾用得上，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增效益，要建立成果順暢轉(zhuǎn)化機制。通過“后補助”等方式支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。實施農(nóng)業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)計劃，深入推進(jìn)科研成果權(quán)益改革試點。通過這些措施，不斷激發(fā)科研人員的科技創(chuàng)新動力，讓他們不僅有研發(fā)成就感，更有成果轉(zhuǎn)化為效益的獲得感。

四是加快構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民隊伍。形成一支高素質(zhì)農(nóng)業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營者隊伍，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供堅實人力基礎(chǔ)和保障。開發(fā)農(nóng)村人力資源，重點圍繞新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)民工職業(yè)技能提升，整合各渠道培訓(xùn)資金資源，建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、統(tǒng)籌安排、產(chǎn)業(yè)帶動的培訓(xùn)機制。隨著“四化同步”和城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)，一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民加速涌現(xiàn)。新型職業(yè)農(nóng)民已成為發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的先行者，成為應(yīng)用新技術(shù)新裝備的引領(lǐng)者，成為創(chuàng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的實踐者。