近年來(lái),我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化,綜合實(shí)力明顯增強(qiáng),但總體來(lái)看,我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、農(nóng)民增收緩慢、縣鄉(xiāng)財(cái)政困難、人才資金缺乏、縣級(jí)政府調(diào)控乏力等問(wèn)題。這些問(wèn)題如果得不到有效解決,縣域經(jīng)濟(jì)就難以快速發(fā)展,勢(shì)必影響全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程。
加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建成小康社會(huì)的必然選擇,是增加農(nóng)民收入、促進(jìn)“三農(nóng)”問(wèn)題解決的重要途徑,也是提高我國(guó)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、縮小與地方發(fā)展差距的戰(zhàn)略舉措。因此,只有攻克縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題,才能為建成小康社會(huì)開(kāi)創(chuàng)全新格局。
積極推行“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”,減少行政環(huán)節(jié),提高縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理功能,進(jìn)一步擴(kuò)大縣級(jí)管理權(quán)限。首先,在擴(kuò)權(quán)政策出臺(tái)前,必須進(jìn)行充分的調(diào)查論證,以保證擴(kuò)權(quán)政策的前瞻性、可行性、合理性、協(xié)調(diào)性。兼顧上級(jí)市與擴(kuò)權(quán)縣利益,協(xié)調(diào)好中心城市擴(kuò)張與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。其次,改革應(yīng)從“強(qiáng)縣”擴(kuò)權(quán)向“弱縣”擴(kuò)權(quán)推進(jìn)。通過(guò)先“擴(kuò)權(quán)”然后實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)縣”的政策效果。最后,應(yīng)注意加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)權(quán)縣的監(jiān)督和制約。在縣級(jí)行政權(quán)力擴(kuò)大的同時(shí),要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式,采取措施對(duì)其權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行有效的監(jiān)督和約束,防止可能出現(xiàn)的負(fù)面影響和權(quán)力濫用,使縣域經(jīng)濟(jì)在良性發(fā)展軌道上大步前行。
加大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的財(cái)政支持。各市級(jí)財(cái)政局要加大爭(zhēng)項(xiàng)引資力度,積極籌集資金,整合現(xiàn)有支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)資金,采取貼息與補(bǔ)助等形式重點(diǎn)投向培育特色經(jīng)濟(jì)、壯大龍頭企業(yè)、支持中小企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。
要把加快城鎮(zhèn)建設(shè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效載體。從城鄉(xiāng)發(fā)展的格局看,經(jīng)濟(jì)騰飛的“龍頭”在城鎮(zhèn)。因此,要想加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),就必須更好地提升人氣,提增財(cái)氣,提高品位,做強(qiáng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。要堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理、高效益經(jīng)營(yíng)”的原則,積極推進(jìn)以縣城為核心的城鎮(zhèn)建設(shè),堅(jiān)持軟件硬抓,硬件精抓,優(yōu)化城市環(huán)境,不斷提升城鎮(zhèn)形象,引導(dǎo)生產(chǎn)要素盡快向城區(qū)集聚和重組,為二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展拓展空間,創(chuàng)造條件。
縣域經(jīng)濟(jì)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主流中一支不可忽視的重要力量??h域經(jīng)濟(jì)是加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng),對(duì)整個(gè)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重要的意義。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)必須解放思想觀念,改變政府服務(wù)機(jī)制,完善市場(chǎng)體系,拓寬融資渠道,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的跨越和全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。