公共產(chǎn)品對(duì)于一個(gè)國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起著不可忽視的推動(dòng)作用。公共產(chǎn)品涉及范圍極其廣泛,是指那些用來(lái)為整個(gè)社會(huì)共同消費(fèi)的產(chǎn)品,包含教育、文化、醫(yī)療、自來(lái)水、供電、郵政、市政建設(shè)、城市公共交通等。然而,我國(guó)當(dāng)前與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的公共服務(wù)和公共產(chǎn)品供給數(shù)量和質(zhì)量水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)需求,因而,使公共產(chǎn)品供給更加有效率,這對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展無(wú)疑具有很重要的意義。
增加公共產(chǎn)品有效供給,優(yōu)化發(fā)展硬環(huán)境?;A(chǔ)設(shè)施環(huán)境和生態(tài)人居環(huán)境,構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“硬環(huán)境”。目前,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展,已經(jīng)成為全世界發(fā)展最快的國(guó)家和地區(qū)之一,但是能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展相對(duì)滯后,難以滿足發(fā)展的需要,成為制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn),我國(guó)人均資源擁有量不高、環(huán)境容量有限的國(guó)情日益顯現(xiàn),飲水不安全、霧霾頻現(xiàn)、土壤污染等問(wèn)題嚴(yán)峻,人民群眾對(duì)建設(shè)良好生態(tài)環(huán)境的呼聲和要求也越來(lái)越高。把良好生態(tài)環(huán)境作為公共產(chǎn)品向全民提供,大力開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),既體現(xiàn)了執(zhí)政為民的理念,又打造了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展環(huán)境。
增加公共產(chǎn)品有效供給,保障與改善民生。當(dāng)前我國(guó)已進(jìn)入社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,經(jīng)濟(jì)體制深刻變革,社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng),利益格局深刻調(diào)整,思想觀念深刻變化。這種空前的社會(huì)變革,給發(fā)展進(jìn)步帶來(lái)巨大活力的同時(shí),也帶來(lái)了一系列社會(huì)矛盾和社會(huì)問(wèn)題。十二五規(guī)劃指出要把堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),醫(yī)療、教育、交通、公共安全等涉及民生幸福的公共產(chǎn)品,是關(guān)系群眾切身利益的突出問(wèn)題。因此,增加公共產(chǎn)品有效供給,公共投入順序以民生問(wèn)題為優(yōu)先,尤其是經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)、偏遠(yuǎn)山村等公共產(chǎn)品供給較為薄弱的地區(qū)。
增加公共產(chǎn)品有效供給,促進(jìn)社會(huì)公平。追求社會(huì)的公平與公正一直是社會(huì)主義的一個(gè)基本目標(biāo)和核心價(jià)值,也是社會(huì)主義的魅力所在,更是建設(shè)社會(huì)主義必不可缺少的重要因素。杭州市圖書館館長(zhǎng)楮樹青的一句——“我無(wú)權(quán)拒絕他們?nèi)雰?nèi)讀書,但您有權(quán)選擇離開。”引發(fā)社會(huì)熱議,這句樸素的話語(yǔ)體現(xiàn)出圖書館作為一種提供公交產(chǎn)品,他所提供的服務(wù)不能等級(jí)化,要公平的對(duì)待每一位讀者。山東乳山大力發(fā)展農(nóng)村教育,投入巨額資金夯實(shí)農(nóng)村學(xué)校硬件設(shè)施,實(shí)行城鄉(xiāng)教師交流,提高農(nóng)校教育待遇,為農(nóng)村留住老師。不論是文化體育,還是醫(yī)療衛(wèi)生,均要突出公共產(chǎn)品的公平性和均衡性,促進(jìn)公平。
增加公共產(chǎn)品有效供給,這既是群眾急需,更是政府應(yīng)盡責(zé)任。但是政府介入公共產(chǎn)品的供給,并不等于政府提供所有的公共產(chǎn)品,更不等于政府完全取代公共產(chǎn)品的市場(chǎng)。要通過(guò)改革投融資體制,形成政府、企業(yè)、社會(huì)資本多元的投入格局,為中國(guó)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)。