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“在這里我的話就是圣旨,我個(gè)人說了算。”這是江蘇江南集團(tuán)下屬公司常熟市農(nóng)副產(chǎn)品交易城原董事長、總經(jīng)理王勇剛的“豪言壯語”。正是因?yàn)樗?ldquo;一言堂”和獨(dú)斷專行,滋生了貪污、職務(wù)侵占等腐敗犯罪,涉案金額452萬余元,被判決執(zhí)行有期徒刑二十年。
綜合分析
表面上看,導(dǎo)致官員“雷語”頻出的主要原因是官員不注重自身學(xué)習(xí)提高,不看書,不讀報(bào),內(nèi)行人說出外行話,屬于言行失范。實(shí)質(zhì)上,正如有專家指出的,“雷語”不斷,反映出這些官員傲慢、將國家的制度規(guī)定置若罔聞的態(tài)度問題。
而“我的話就是圣旨”實(shí)為權(quán)力脫韁,而權(quán)力腐敗則是權(quán)力脫韁的必然結(jié)果。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人權(quán)威演變成名副其實(shí)的絕對(duì)權(quán)力,用人“一句話”、花錢“一支筆”、決策“一張紙”便如同決堤之水而一發(fā)不可收拾;當(dāng)“一把手”變成“一霸手”,“群言堂”淪為“一言堂”,拒腐防變底線不牢的干部自然就會(huì)走上違法亂紀(jì)的“快車道”,滑向權(quán)力腐敗的萬丈深淵。
“一言堂”是滋生腐敗的最大溫床,只要“一言堂”亂象不清除,“前腐后繼”的悲劇就會(huì)一再上演。“絕對(duì)的權(quán)力將導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗”,權(quán)力本身具有自我膨脹和無限擴(kuò)張的天性,其行使如果不受制衡,必然會(huì)像脫韁的野馬一樣肆無忌憚、肆意妄為。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”在與經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)的各種權(quán)力上都有決定權(quán),權(quán)力高度集中就極易出現(xiàn)獨(dú)斷專行,“獨(dú)斷”必然“專行”,這樣即使有監(jiān)督,也如同“牛欄關(guān)貓”。“一言堂”讓干部在思想上放縱對(duì)權(quán)力的敬畏、從制度上消解對(duì)權(quán)力行使的制約,進(jìn)而為權(quán)力的脫韁掃清障礙,為權(quán)力的腐敗鋪平道路。
[參考對(duì)策]
要改變“雷語”層出不窮的現(xiàn)象,反腐敗斗爭要取得實(shí)實(shí)在在的效果,歸根結(jié)底還是要“將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子”。必須讓權(quán)力受到有效監(jiān)督和制約,讓官員對(duì)法律和人民負(fù)責(zé),官員雷人之語自然會(huì)銷聲匿跡。一方面要建立健全權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督體系、懲治和預(yù)防腐敗長效機(jī)制等體制機(jī)制,堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人,形成多層面制約和監(jiān)督權(quán)力的合力,確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行,接受公眾監(jiān)督。另一方面,某些官員“雷語”不斷,信口開河,歸根結(jié)底還是缺乏“敬畏”,應(yīng)該通過問責(zé),制度倒逼、制度處罰,提高官員對(duì)法律和群眾敬畏感,讓“雷語”官員付出代價(jià)。