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2016年3月7日，海南省委書(shū)記羅保銘在十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議海南團(tuán)開(kāi)放日上透露，去年關(guān)于海南旅游市場(chǎng)的投訴大幅減少，欺客宰客現(xiàn)象基本消失，背后的原因就是“重罰”。今年沒(méi)有關(guān)于海南欺客宰客的報(bào)道，說(shuō)明整治有了效果，這就是重罰的結(jié)果，“你坑兩千，我罰你十萬(wàn)，如果你再坑，我罰得更多，你敢欺客宰客，就讓你傾家蕩產(chǎn)。”

在十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議黑龍江代表團(tuán)媒體開(kāi)放活動(dòng)上，全國(guó)人大代表、黑龍江省長(zhǎng)陸昊也表示，“天價(jià)魚(yú)事件”不是偶然的，對(duì)由此暴露出的問(wèn)題，政府不會(huì)袖手旁觀(guān)，將加強(qiáng)建立和完善政府日常監(jiān)管制度、企業(yè)自律制度和集中的有權(quán)威的投訴制度，全面改進(jìn)市場(chǎng)主體和基層干部的理念和觀(guān)念，也歡迎媒體和社會(huì)繼續(xù)監(jiān)督。

深度解析

[欺客宰客的影響與危害]

現(xiàn)代旅游，作為第三產(chǎn)業(yè)方興未艾，這種相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，將吃、住、行、游、購(gòu)、娛靈動(dòng)相連，已成為城市經(jīng)濟(jì)的重要砝碼，同時(shí)成為傳播城市美譽(yù)度的重要指標(biāo)。可以說(shuō)，游客已經(jīng)成了傳播城市形象的重要載體。但是不可忽視的是，在旅游過(guò)程中發(fā)生的欺客宰客行為不僅損害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，也違反了經(jīng)商著誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的基本理念。同時(shí)也反映出管理者監(jiān)管不力的問(wèn)題，更損害了整改旅游城市的良好形象。一個(gè)城市良好的旅游形象一旦被破壞，短期內(nèi)很難修復(fù)，因此，宰客行為對(duì)于區(qū)域旅游大品牌有著較大的殺傷作用。

[重罰的重要意義]

正所謂“以其人之道還治其人之身”。宰客的黑心商人看重的就是經(jīng)濟(jì)利益，通過(guò)經(jīng)濟(jì)重罰，不法商家當(dāng)然“肉疼肝顫”。這種懲治是“以毒攻毒”，讓心懷不軌者面臨不可承受之重，喚起敬畏之心，促使以儆效尤。讓市場(chǎng)攪局者“傾家蕩產(chǎn)”也是注入社會(huì)正能量，凈化旅游市場(chǎng)環(huán)境，讓數(shù)量多、質(zhì)量?jī)?yōu)、管理好、反應(yīng)快的旅游市場(chǎng)做大做強(qiáng)也符合黨中央“加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力”的要求。

[結(jié)論]

但需要指出的是，經(jīng)濟(jì)處罰只是一種手段，不是管理的全部。如果市場(chǎng)管理者只會(huì)罰款，也會(huì)引發(fā)“罰款生財(cái)”的質(zhì)疑。而如果管理者常去管轄的商家處暗訪(fǎng)，第一手情況恐怕盡在掌握，規(guī)范與治理也能做到有的放矢。

[參考對(duì)策]

因此，專(zhuān)家認(rèn)為：

“重罰”是打擊旅游市場(chǎng)攪局者的有力武器。非常時(shí)期要抓典型，能否讓市場(chǎng)攪局者“傾家蕩產(chǎn)”，也反映出市場(chǎng)管理者的決心和膽量。要建立起良好的市場(chǎng)秩序，首先就要給經(jīng)營(yíng)者劃定一條不可逾越的紅線(xiàn)，讓投機(jī)者明白有些事不可為。同時(shí)，“重罰”還要遵規(guī)依法，有理有據(jù)，做到讓受罰者心服口服。

完善市場(chǎng)機(jī)制與教育引導(dǎo)，讓旅游生態(tài)得到凈化。“重罰”只是手段，而不是目的，保持旅游市場(chǎng)的持續(xù)健康的發(fā)展，才是最終目的，也符合廣大商家的切身利益。完善的市場(chǎng)機(jī)制不僅僅包括有效的消費(fèi)者投訴體系和常態(tài)的市場(chǎng)監(jiān)管體系。管理者還應(yīng)該對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行長(zhǎng)期有效的教育引導(dǎo)，讓“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的理念真正植入到每一個(gè)商戶(hù)的內(nèi)心深處，只有積累起良好的口碑，生意才能做大做活。