一、基本情況

(一)訴訟案件的審理情況

2010年，我院共受理各類行政訴訟案件10件，比上年增長(zhǎng)40%。已審結(jié)8件，審結(jié)率達(dá)80。

在已審結(jié)的案件中，不服政府行政裁決1件，不服公安交警行政裁決1件，不服公安交警交通事故責(zé)任認(rèn)定1件，不服公安事實(shí)行為1件，不服上饒市勞動(dòng)教養(yǎng)委員會(huì)的勞動(dòng)教養(yǎng)決定1件，不服政府行政強(qiáng)制措施1件。在這8件案件中判決3件;裁定1件;撤訴2件。

(二)非訴行政案件的審查立案和執(zhí)行情況

2010年，我院共審查各行政單位申請(qǐng)執(zhí)行的行政非訴案件252件，已執(zhí)結(jié)229件。結(jié)案率為90.8。其中，工商行政管理局申請(qǐng)的74件，技術(shù)監(jiān)督局申請(qǐng)執(zhí)行的18件，縣計(jì)生委申請(qǐng)執(zhí)行的70件，縣畜牧獸醫(yī)站申請(qǐng)的4件縣房管局申請(qǐng)執(zhí)行的

8件，縣公路分局申請(qǐng)執(zhí)行的7件，縣防疫站申請(qǐng)執(zhí)行的6件，縣土管局申請(qǐng)執(zhí)行的38件，其它單位申請(qǐng)執(zhí)行的27件。執(zhí)行總標(biāo)的達(dá)200余萬元。

(三)調(diào)研工作情況

在調(diào)研工作方面，今年庭長(zhǎng)帶頭，全體干警人人參與。很抓了調(diào)研工作，建立激勵(lì)與約束機(jī)制，責(zé)任到人獎(jiǎng)懲分明，大大調(diào)動(dòng)了全庭干警參加調(diào)研的積極性。一年來，全庭干警共撰寫發(fā)表調(diào)研文章為調(diào)研2篇、信息2.5篇，宣傳4篇。取得了較好的成績(jī)。

二、主要做法與經(jīng)驗(yàn)

(一)加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，積極投身先進(jìn)性教育活動(dòng)。

“打鐵還得自身硬”，要想園滿完成院黨組下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，更好地為鄱陽人民服務(wù)，首先就要求干警有較高的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。為此，我們?cè)诜泵Φ墓ぷ髦嗝恐芄潭〝D出二、五下午兩個(gè)半天時(shí)間進(jìn)行政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，全年的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)達(dá)

次。除此之外，還要求干警在八小時(shí)之外抓緊時(shí)間進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，撰寫調(diào)研文章。通過學(xué)習(xí)使全庭干警在政治業(yè)務(wù)素質(zhì)上有個(gè)較大的提高。增強(qiáng)了干警拒腐防變的能力。

(二)加大行政訴訟案件的審理力度，切實(shí)保障當(dāng)事人的合法權(quán)利

法律規(guī)定公民、法人和其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服有權(quán)提起行政訴訟，使公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到充分保障。一年來，我們通過快辦案、辦好案，發(fā)揮行政審判的職能作用，為我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了有力的司法保障，探索了以行政審判為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的新途徑。在辦案中，對(duì)行政機(jī)關(guān)在具體行政行為中的違法違規(guī)行為不護(hù)短，不搞“官官相護(hù)”。如今年二月份我院受理的`豐家彬訴縣公安局行政事實(shí)行為一案，該案系縣水上公安分局接到江西省鄱陽湖漁政管理局鄱陽漁政分局移送處理的豐家彬違法銷售禁用漁網(wǎng)一案，該案本不屬公安受案范圍，水上分局卻越權(quán)辦案。原告豐家彬起訴后，我們?cè)趯徖碇邪l(fā)現(xiàn)這一情況不護(hù)短，明確指出了水上分局的違法之處，水上分局當(dāng)即改正錯(cuò)誤并將違規(guī)收繳的當(dāng)事人的財(cái)物返還給當(dāng)事人，取得當(dāng)事人的諒解，撤回起訴。

(三)重視非訴行政案件的執(zhí)行，支持行政機(jī)關(guān)依法行政

如果說開展行政審判是監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政，那么進(jìn)行非訴行政案件的執(zhí)行則是支持行政機(jī)關(guān)依法行政，今年由于行政訴訟案源不足，我們加大了非訴行政案件執(zhí)行的力度，特別是對(duì)計(jì)生非訴行政案件的執(zhí)行。長(zhǎng)期以來雖然我縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)生干部為我縣的計(jì)生工作做了不少努力，但違法違規(guī)超生第二胎第三胎的情形時(shí)有發(fā)生。對(duì)這種違法違規(guī)的行為我國(guó)計(jì)劃生育法的規(guī)定是征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。但計(jì)生部門上門征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)阻力很大，對(duì)這些超生者征收不到位所造成的社會(huì)影響相當(dāng)惡劣，也導(dǎo)致我縣計(jì)劃生育工作的被動(dòng)局面。為此我庭配合縣計(jì)生委加大了對(duì)釘子戶的征收力度，以點(diǎn)帶面，打開了征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的工作局面。

如今年10月，我庭受縣計(jì)生委和蓮湖鄉(xiāng)政府的要求到蓮湖鄉(xiāng)配合他們對(duì)違規(guī)超生教師的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收。剛開始這些教師們不但沒有認(rèn)識(shí)到自己違反計(jì)劃生育法私自超生的違法之處反而集中到縣委靜坐，我庭在進(jìn)行說服教育工作未果的情況下依法對(duì)釘子戶張勝先進(jìn)行了拘留。通過這一強(qiáng)制措施使這些教師們收到很大震動(dòng)，紛紛主動(dòng)到計(jì)生委交納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，為縣計(jì)生委打開了該地區(qū)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的工作局面。我們?cè)诩哟髨?zhí)行力度的同時(shí)，在工作中也做到了有張有弛，對(duì)執(zhí)行時(shí)確實(shí)有困難的也給當(dāng)事人一定的時(shí)間籌集執(zhí)行款項(xiàng)。如我們?cè)趫?zhí)行縣工商局申請(qǐng)執(zhí)行的一批對(duì)無證經(jīng)營(yíng)不交工商管理費(fèi)的行政處罰案件中，被執(zhí)行對(duì)象是一批個(gè)體磚瓦窖主，一次執(zhí)行全部罰款確有困難，我們就預(yù)先給他們留足籌措資金的時(shí)間然后執(zhí)行。

最后在二、三天的時(shí)間內(nèi)執(zhí)行一批案件，執(zhí)行標(biāo)的達(dá)2萬余元。除此之外，由于我縣是個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，我們?cè)谶M(jìn)行非訴行政執(zhí)行的工作中還著重加強(qiáng)了對(duì)坑農(nóng)害農(nóng)案件的執(zhí)行。如在我縣田坂街鎮(zhèn)有五個(gè)仔豬販子，為了賺錢從外地販來一批有病仔豬賣給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，當(dāng)?shù)厝?、四十戶農(nóng)民買回家飼養(yǎng)沒幾天就全部死亡。該案經(jīng)縣畜牧獸醫(yī)站處理后一直沒能得到執(zhí)行，在當(dāng)?shù)赜绊懞軌模摪附?jīng)縣畜牧獸醫(yī)站申請(qǐng)我院立案執(zhí)行后，我庭當(dāng)天就派出得力干警赴當(dāng)?shù)貓?zhí)行，經(jīng)過一天一夜的工作使該案得到全部執(zhí)行，得到當(dāng)?shù)厝罕姷母叨荣潛P(yáng)。