1948年4月30日，中國(guó)共產(chǎn)黨為動(dòng)員全國(guó)各階層人民實(shí)現(xiàn)建立新中國(guó)的光榮使命，發(fā)布了紀(jì)念“五一”勞動(dòng)節(jié)口號(hào)。“五一口號(hào)”得到了民主黨派、無黨派民主人士的熱烈響應(yīng)，他們發(fā)表宣言、通電和談話，并接受邀請(qǐng)奔赴解放區(qū)，與中國(guó)共產(chǎn)黨共商建國(guó)大計(jì)。這是我國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作發(fā)展史上一件具有里程碑意義的事件，標(biāo)志著各民主黨派和無黨派人士公開、自覺地接受了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，標(biāo)志著各民主黨派和無黨派人士堅(jiān)定地走上了新民主主義、社會(huì)主義的道路，標(biāo)志著中國(guó)的民主政治建設(shè)和政黨制度建設(shè)揭開了新的一頁。

1948年上半年，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利時(shí)中國(guó)所面臨的“兩種命運(yùn)、兩種前途”已涇渭分明：國(guó)民黨的戰(zhàn)事已是強(qiáng)弩之末，蔣介石一意孤行的獨(dú)裁、專制統(tǒng)治行將被推翻;共產(chǎn)黨歷來倡導(dǎo)和致力于建立民主聯(lián)合政府的新政權(quán)，隨著人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)的迅猛推進(jìn)而提上議事日程;國(guó)民黨策劃和制造的“較場(chǎng)口慘案”、“下關(guān)慘案”、“李聞慘案”等一系列慘案，使民主黨派一些人士從“第三條道路”的幻夢(mèng)中清醒過來，同共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)合作，一起推翻國(guó)民黨獨(dú)裁政權(quán)，建立一個(gè)獨(dú)立、民主、和平、統(tǒng)一的新中國(guó)，成為各民主黨派的共同愿望和自覺選擇。

1948年上半年的國(guó)內(nèi)局勢(shì)

人民解放軍在各個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)上繼續(xù)發(fā)動(dòng)攻勢(shì)，并相繼取得勝利。在華東，譚震林、許世友率領(lǐng)的華東野戰(zhàn)軍一部解放了除濟(jì)南、青島、臨沂等少數(shù)據(jù)點(diǎn)以外的山東全境。在陜北，彭德懷率領(lǐng)的西北野戰(zhàn)軍發(fā)動(dòng)的宜川、瓦子街一戰(zhàn)，為解放大西北奠定了基礎(chǔ)。4月22日，西北野戰(zhàn)軍收復(fù)了延安。在華北，聶榮臻等率領(lǐng)的晉察冀和晉冀魯豫野戰(zhàn)軍分別出擊察綏、保定以北和晉中，孤立了(北)平(天)津保(定)之?dāng)常鼑颂?。在東北，林彪、羅榮桓率領(lǐng)的東北民主聯(lián)軍在冬季攻勢(shì)中殲敵新五軍等部15萬余人，解放四平。在中原，陳毅、粟裕率領(lǐng)的華東野戰(zhàn)軍一部進(jìn)行的豫東(開封、睢縣、杞縣地區(qū))戰(zhàn)役和襄樊戰(zhàn)役的勝利，完全打亂了蔣介石在中原地區(qū)的防御體系。3月23日，毛澤東、中共中央和人民解放軍總部在陜北吳堡川口東渡黃河，不久轉(zhuǎn)至西柏坡。中央工委隨之與之會(huì)合。1948年3、4月間，劉鄧大軍千里挺進(jìn)大別山，戰(zhàn)線從黃河流域推進(jìn)到長(zhǎng)江北岸，對(duì)國(guó)民黨南京政府形成強(qiáng)大威脅，人民解放軍轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進(jìn)攻。為配合這一戰(zhàn)略局勢(shì)，劉少奇提議將晉察冀與晉冀魯豫兩個(gè)解放區(qū)合并，成立統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，使之成為“關(guān)內(nèi)的基本解放區(qū)”。這一建議立即得到毛澤東的贊同，并很快付諸實(shí)施。兩個(gè)解放區(qū)的合并，使華北和華東連成一片，大大改變了整個(gè)戰(zhàn)局的變化，同時(shí)為籌建全國(guó)政權(quán)作了重要準(zhǔn)備。從人民解放軍的整體情況看，經(jīng)過兩年的艱苦作戰(zhàn)，共殲敵264萬余人。解放軍總兵力增至280萬余人，其中正規(guī)軍近160萬人。解放軍不但基本上形成了野戰(zhàn)軍、地方軍、游擊部隊(duì)三者結(jié)合的完整體系，而且在軍政素質(zhì)、戰(zhàn)術(shù)技術(shù)水平、裝備方面有較大提高。此時(shí)的國(guó)民黨軍隊(duì)總兵力下降至365萬人，其中正規(guī)軍198萬余人，用于一線的174萬余人。雖然在數(shù)量上還占優(yōu)勢(shì)，但是，其內(nèi)部固有的派系矛盾日益加深，士氣更加低落。

解放戰(zhàn)爭(zhēng)局勢(shì)的發(fā)展，促使更多的民主黨派人士站到堅(jiān)決反對(duì)美蔣反動(dòng)派、同共產(chǎn)黨攜手奮斗的立場(chǎng)上來，一些愛國(guó)民主人士向中共中央建議，盡快成立全國(guó)政權(quán)機(jī)關(guān)，以與國(guó)民黨的總統(tǒng)選舉相對(duì)抗。南洋華僑領(lǐng)袖陳嘉庚提議：解放區(qū)應(yīng)緊急成立聯(lián)合政府政權(quán)機(jī)構(gòu)，以對(duì)抗國(guó)民黨偽國(guó)大后的局面。民盟中央負(fù)責(zé)人沈鈞儒向中共中央提議：解放區(qū)應(yīng)成立產(chǎn)生聯(lián)合政府的籌備機(jī)構(gòu)，以對(duì)國(guó)內(nèi)外號(hào)召否認(rèn)蔣介石偽總統(tǒng)。沈鈞儒希望中共考慮，可否由中共通電各民主黨派，建議開人民代表會(huì)，成立聯(lián)合政府，或由各民主黨派向中共通電提出此項(xiàng)建議。陳嘉庚和沈鈞儒的主張，無疑代表了當(dāng)時(shí)許多民主黨派、愛國(guó)民主人士的意見。

民主黨派、民主人士的這些意見，立即引起毛澤東、周恩來等中共領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視。1948年3月4日，毛澤東、周恩來致電中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)中央常委、組織部部長(zhǎng)朱學(xué)范：“欣悉先生到達(dá)哈爾濱，并決心與中國(guó)共產(chǎn)黨合作，為中國(guó)人民民主革命的偉大的共同事業(yè)而奮斗，極為佩慰。我們對(duì)于先生的這一行動(dòng)，以及其他真正孫中山信徒的同樣的行動(dòng)，表示熱烈的歡迎。”3月6日，中共中央發(fā)表評(píng)論，表示愿意與民盟、民革等民主黨派“攜手前進(jìn)”。4月27日，毛澤東寫信請(qǐng)劉仁轉(zhuǎn)告張東蓀、符定一，邀請(qǐng)他們及許德珩、吳晗等民主人士來解放區(qū)參加各民主黨派、各人民團(tuán)體的代表會(huì)議，討論召開人民代表大會(huì)成立民主聯(lián)合政府和關(guān)于加強(qiáng)各民主黨派、各人民團(tuán)體的合作及綱領(lǐng)政策問題。會(huì)議名稱擬稱為政治協(xié)商會(huì)議，開會(huì)地點(diǎn)在哈爾濱，時(shí)間在當(dāng)年秋季。

“五一口號(hào)”的起草

中共中央“五一口號(hào)”的起草與正式發(fā)布，在時(shí)機(jī)成熟和條件成熟的情況下，還緣于廖承志的一封電報(bào)。1948年的“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)快到了。按慣例，為紀(jì)念這一節(jié)日，每年的這個(gè)時(shí)候，中共中央都會(huì)通過新聞宣傳部門——新華社，對(duì)外作出專門決定，發(fā)表宣言、口號(hào)，舉行集會(huì)、游行，刊發(fā)文章、社論。革命戰(zhàn)爭(zhēng)迅猛發(fā)展形勢(shì)下的1948年“五一”勞動(dòng)節(jié)，自然也不會(huì)例外。當(dāng)時(shí)擔(dān)任新華社社長(zhǎng)的是廖承志，正率隊(duì)駐扎在位于太行山深處涉縣的東西戌村。作為新華社社長(zhǎng)的廖承志，在“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)到來之際，想到的是請(qǐng)示中共中央。于是，他隨即給中央發(fā)來一個(gè)十分簡(jiǎn)短的電報(bào)，詢問“五一”勞動(dòng)節(jié)快到了，中央有什么重要事情發(fā)布。電文很快傳到了西柏坡，機(jī)要工作負(fù)責(zé)人羅青長(zhǎng)隨即把來電送給中央書記處書記周恩來。

廖承志的這封簡(jiǎn)短來電，當(dāng)即引起毛澤東和周恩來等中共中央領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視。國(guó)民黨反動(dòng)統(tǒng)治即將崩潰，一個(gè)獨(dú)立、民主、和平、統(tǒng)一的新中國(guó)即將誕生。該是對(duì)外公布共產(chǎn)黨人的政治主張、提出新中國(guó)政權(quán)藍(lán)圖的時(shí)候了。于是，“五一口號(hào)”初稿應(yīng)運(yùn)而生。

毛澤東進(jìn)行了重要修改

“五一口號(hào)”初稿送到毛澤東的案頭，他將目光停留在第5條“工人階級(jí)是中國(guó)人民革命的領(lǐng)導(dǎo)者，解放區(qū)的工人階級(jí)是新中國(guó)的主人翁，更加積極地行動(dòng)起來，更早地實(shí)現(xiàn)中國(guó)革命的最后勝利”、第23條“中國(guó)人民的領(lǐng)袖毛主席萬歲”和第24條“中國(guó)勞動(dòng)人民和被壓迫人民的組織者，中國(guó)人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)者——中國(guó)共產(chǎn)黨萬歲”上。毛澤東此時(shí)不免思緒萬千。中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)以救民于水火、追求人民民主為己任的馬克思主義政黨，歷來反對(duì)一黨一派的專制獨(dú)裁統(tǒng)治，主張建立各革命階級(jí)的聯(lián)合政府，得到了各民主黨派和無黨派民主人士的廣泛贊同。今天，一個(gè)獨(dú)立、民主、和平、統(tǒng)一的新中國(guó)即將誕生，這也是中國(guó)共產(chǎn)黨人實(shí)踐自己理想的時(shí)候了。也許是想到這些，或許想得更多更多，毛澤東拿起筆來，將“五一口號(hào)”初稿第5條修改為：“各民主黨派、各人民團(tuán)體及社會(huì)賢達(dá)，迅速召開政治協(xié)商會(huì)議，討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會(huì)、成立民主聯(lián)合政府。”將第23條“中國(guó)人民的領(lǐng)袖毛主席萬歲”劃掉。將第24條改為“中華民族解放萬歲”。這樣，修改后的“五一口號(hào)”，一共23條。

毛澤東的這一改動(dòng)，寓意極為深刻，體現(xiàn)了他的博大胸懷與高瞻遠(yuǎn)矚，表現(xiàn)了他對(duì)中國(guó)革命進(jìn)程的準(zhǔn)確把握，對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線在革命進(jìn)程中作用的清醒認(rèn)識(shí)。

1938年，毛澤東為延安《解放周刊》題寫了“堅(jiān)持抗戰(zhàn)，堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線，堅(jiān)持持久戰(zhàn)，最后勝利必然是中國(guó)的”，把“統(tǒng)一戰(zhàn)線”作為奪取抗戰(zhàn)勝利的重要因素。1939年，毛澤東在《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》中將“統(tǒng)一戰(zhàn)線”作為中國(guó)革命勝利的“三大法寶”之一?，F(xiàn)在，革命勝利指日可待，在革命勝利后還需不需要統(tǒng)一戰(zhàn)線，還要不要同各民主黨派的團(tuán)結(jié)合作，不僅在當(dāng)時(shí)中共黨內(nèi)一些同志而且在一些民主人士心中并不是完全清楚的。“五一口號(hào)”第5條的修改提出，表現(xiàn)了共產(chǎn)黨對(duì)成立民主聯(lián)合政府的誠(chéng)意和決心，預(yù)示著一種全新的政黨制度的誕生，奏響了協(xié)商建國(guó)的華美樂章，標(biāo)志著共產(chǎn)黨與各民主黨派的團(tuán)結(jié)合作即將進(jìn)入嶄新時(shí)代。

“五一口號(hào)”的發(fā)布

4月30日，中共中央書記處擴(kuò)大會(huì)議在晉冀察軍區(qū)所在地——河北省阜平縣城南莊召開(又稱城南莊會(huì)議)，會(huì)議討論通過了經(jīng)毛澤東修改后的《中共中央紀(jì)念“五一”勞動(dòng)節(jié)口號(hào)》。當(dāng)日，通過陜北的新華社正式對(duì)外發(fā)布，同一時(shí)間，新華廣播電臺(tái)也進(jìn)行了廣播。5月1日，《晉察冀日?qǐng)?bào)》頭版頭條刊發(fā)了“五一口號(hào)”。5月2日，《人民日?qǐng)?bào)》頭版頭條全文發(fā)表。

(注：1948年5月1日《晉察冀日?qǐng)?bào)》的標(biāo)題為《中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)發(fā)布“五一”勞動(dòng)節(jié)口號(hào)》?！吨泄仓醒虢夥艖?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線文件選編》一書的標(biāo)題為《中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)發(fā)布紀(jì)念“五一”勞動(dòng)節(jié)口號(hào)》。)

以下是“五一口號(hào)”的全部?jī)?nèi)容：

(一)今年的五一勞動(dòng)節(jié)，是中國(guó)人民走向全國(guó)勝利的日子。向中國(guó)人民的解放者中國(guó)人民解放軍全體將士致敬!慶祝各路人民解放軍的偉大勝利!

(二)今年的五一勞動(dòng)節(jié)，是中國(guó)人民死敵蔣介石走向滅亡的日子，蔣介石做偽總統(tǒng)，就是他快要上斷頭臺(tái)的預(yù)兆。打到南京去，活捉偽總統(tǒng)蔣介石!

(三)今年的五一勞動(dòng)節(jié)，是中國(guó)勞動(dòng)人民和一切被壓迫人民的覺悟空前成熟的日子。慶祝全解放區(qū)和全國(guó)工人階級(jí)的團(tuán)結(jié)!慶祝全解放區(qū)和全國(guó)農(nóng)民的土地改革工作的勝利和開展!慶祝全國(guó)青年和全國(guó)知識(shí)分子爭(zhēng)自由運(yùn)動(dòng)的前進(jìn)!

(四)全國(guó)勞動(dòng)人民團(tuán)結(jié)起來，聯(lián)合全國(guó)知識(shí)分子、自由資產(chǎn)階級(jí)、各民主黨派、社會(huì)賢達(dá)和其他愛國(guó)分子，鞏固與擴(kuò)大反對(duì)帝國(guó)主義、反對(duì)封建主義、反對(duì)官僚資本主義的統(tǒng)一戰(zhàn)線，為著打倒蔣介石，建立新中國(guó)而共同奮斗。

(五)各民主黨派、各人民團(tuán)體、各社會(huì)賢達(dá)迅速召開政治協(xié)商會(huì)議，討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會(huì)，成立民主聯(lián)合政府!

(六)一切為著前線的勝利。解放區(qū)的職工，拿更多更好的槍炮彈藥和其他軍用品供給前線!解放區(qū)的后方工作人員，更好的組織支援前線的工作!

(七)向解放區(qū)努力生產(chǎn)軍火的職工致敬!向解放區(qū)努力恢復(fù)工礦交通的職工致敬!向解放區(qū)努力改進(jìn)技術(shù)的工程師、技師致敬!向解放區(qū)一切努力后方勤務(wù)工作和后方機(jī)關(guān)工作的人員致敬!向解放區(qū)一切工業(yè)部門和后方勤務(wù)部門的勞動(dòng)英雄、人民功臣、模范工作者致敬!

(八)解放區(qū)的職工和經(jīng)濟(jì)工作者，堅(jiān)定不移地貫徹發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)、公私兼顧、勞資兩利的工運(yùn)政策和工業(yè)政策!

(九)解放區(qū)的職工，為增加工業(yè)品的產(chǎn)量，提高工業(yè)品的質(zhì)量，減低工業(yè)品的成本而奮斗!拿更多更好的人民必需品供給市場(chǎng)!

(十)解放區(qū)的職工，發(fā)揚(yáng)新的勞動(dòng)態(tài)度，愛護(hù)工具，節(jié)省原料，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，反對(duì)一切怠惰、浪費(fèi)和破壞行為，學(xué)習(xí)技術(shù)，提高生產(chǎn)效率!

(十一)解放區(qū)的職工，加強(qiáng)工人階級(jí)的內(nèi)部團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)工人與技術(shù)人員的團(tuán)結(jié)，建立尊師愛徒的師徒關(guān)系!

(十二)解放區(qū)私營(yíng)企業(yè)中的職工，與資本家建立勞資兩利的合理關(guān)系，為共同發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)而努力!

(十三)解放區(qū)的職工會(huì)與民主政府合作，保障職工適當(dāng)?shù)纳钏?，舉辦職工福利事業(yè)，克服職工的生活困難。

(十四)解放區(qū)和蔣管區(qū)的職工聯(lián)合起來，建立全國(guó)工人的統(tǒng)一組織，為全國(guó)工人階級(jí)的解放而奮斗!

(十五)向蔣管區(qū)為生存和自由而英勇奮斗的職工致敬!歡迎蔣管區(qū)的職工到解放區(qū)來參加工業(yè)建設(shè)!

(十六)蔣管區(qū)的職工，用行動(dòng)來援助解放軍，不要替蔣介石匪徒制造和運(yùn)輸軍用品!在解放軍占領(lǐng)城市的時(shí)候，自動(dòng)維持城市秩序，保護(hù)公私企業(yè)，不許蔣介石匪徒破壞!

(十七)蔣管區(qū)的職工，聯(lián)合被壓迫的民族工商業(yè)者，打倒官僚資本家的統(tǒng)治，反對(duì)美帝國(guó)主義者的侵略!

(十八)全國(guó)工人階級(jí)和全國(guó)人民團(tuán)結(jié)起來，反對(duì)美帝國(guó)主義者干涉中國(guó)內(nèi)政、侵犯中國(guó)主權(quán)，反對(duì)美帝國(guó)主義者扶植日本侵略勢(shì)力的復(fù)活!

(十九)中國(guó)工人階級(jí)和各國(guó)工人階級(jí)團(tuán)結(jié)起來，反對(duì)美帝國(guó)主義者壓迫亞洲、歐洲和美洲的民族解放運(yùn)動(dòng)、民主運(yùn)動(dòng)和職工運(yùn)動(dòng)!

(二十)向援助中國(guó)人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)和推動(dòng)中國(guó)職工運(yùn)動(dòng)的世界各國(guó)工人階級(jí)致敬!向拒運(yùn)拒卸美帝國(guó)主義和其他帝國(guó)主義援蔣物資的各國(guó)工人階級(jí)致敬!向并肩反抗美帝國(guó)主義侵略的各國(guó)工人階級(jí)和各國(guó)人民致敬!

(二十一)中國(guó)勞動(dòng)人民和一切被壓迫人民的團(tuán)結(jié)萬歲!

(二十二)中國(guó)人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利萬歲!

(二十三)中華民族解放萬歲!

中共中央發(fā)布的“五一口號(hào)”，歷史將永遠(yuǎn)銘記!

極具諷刺意味的是，正是在“五一口號(hào)”發(fā)布的這一天，南京偽國(guó)大閉幕，總統(tǒng)、副總統(tǒng)就職。

毛澤東致函李濟(jì)深、沈鈞儒

在中共中央發(fā)布“五一口號(hào)”的次日，即5月1日這天，毛澤東致函中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)主席李濟(jì)深和中國(guó)民主同盟中央常務(wù)委員沈鈞儒，以協(xié)商的口氣具體提出了召開政治協(xié)商會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)黨派和原則、實(shí)施步驟等，對(duì)中共中央“五一口號(hào)”第5條作了進(jìn)一步的補(bǔ)充。信中說：在目前形勢(shì)下，召集人民代表大會(huì)，成立民主聯(lián)合政府，加強(qiáng)各民主黨派、各人民團(tuán)體的相互合作，并擬訂民主聯(lián)合政府的施政綱領(lǐng)，業(yè)已成為必要，時(shí)機(jī)亦已成熟。國(guó)內(nèi)廣大民主人士業(yè)已有了此種要求，想二兄必有同感。但欲實(shí)現(xiàn)這一步驟，必須先邀集各民主黨派、各人民團(tuán)體的代表開一個(gè)會(huì)議。在這個(gè)會(huì)議上，討論并決定上述問題。此項(xiàng)會(huì)議似宜定名為政治協(xié)商會(huì)議。一切反美帝反蔣黨的民主黨派、人民團(tuán)體，均可派代表參加。不屬于各民主黨派各人民團(tuán)體的反美帝反蔣黨的某些社會(huì)賢達(dá)，亦可被邀參加此項(xiàng)會(huì)議。此項(xiàng)會(huì)議的決定，必須求得到會(huì)各主要民主黨派及各人民團(tuán)體的共同一致，并盡可能求得全體一致。會(huì)議的地點(diǎn)，提議在哈爾濱。會(huì)議的時(shí)間，提議在今年秋季。并提議由中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)、中國(guó)民主同盟中央執(zhí)行委員會(huì)、中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)于本月內(nèi)發(fā)表三黨聯(lián)合聲明，以為號(hào)召。

毛澤東的這封信函，表達(dá)了共產(chǎn)黨對(duì)成立民主聯(lián)合政府、加強(qiáng)同各民主黨派和各人民團(tuán)體、無黨派民主人士團(tuán)結(jié)合作的堅(jiān)定決心和真誠(chéng)意愿。(《團(tuán)結(jié)報(bào)》2008年4月15日)