20XX年，市政府法制辦在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問作用，積極探索制度創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，為我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了良好的法制保障。

一、加強(qiáng)政府立法工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

圍繞中心工作，我市今年確定了×項(xiàng)地方性法規(guī)和×項(xiàng)政府規(guī)章項(xiàng)目，目前已審查完成《**市地名管理?xiàng)l例》、《**市學(xué)前教育管理?xiàng)l例》等×件地方性法規(guī)草案，目前均以議案的形式提交市人大常委會審議;出臺了《**市再生資源回收利用管理辦法》、《**市公園管理辦法》等×件政府規(guī)章。目前，《**市電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》正在進(jìn)行前期的調(diào)研工作。

二、嚴(yán)把審查備案環(huán)節(jié)，提高規(guī)范性文件質(zhì)量

今年，市政府法制辦不斷加強(qiáng)對規(guī)范性文件審查備案工作的力度。按照《關(guān)于進(jìn)一步做好規(guī)范性文件審查備案工作的通知》，明確規(guī)范性文件審查備案工作的具體要求，確立了規(guī)范性文件年度審查備案通報制度。一是認(rèn)真審查市政府、各縣區(qū)、各部門擬出臺的規(guī)范性文件，截止×月×日，共召開市政府規(guī)范性文件征求意見會×次。

今年，經(jīng)我辦前置審查后，市政府出臺了《**市醫(yī)患糾紛調(diào)解處理暫行辦法》、《**市貫徹實(shí)施<國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例>的意見》、《**市公共租賃住房管理辦法》、《**市困難群眾殯葬救助暫行辦法》等×件規(guī)范性文件，二是做好規(guī)范性文件備案工作，截止×月×日，共向省政府和市人大常委會上報備案×件。確保了我市出臺的規(guī)范性文件的合法性和有效性。

三、開展規(guī)范性文件清理工作，確保法制統(tǒng)一

為保障法制統(tǒng)一性、科學(xué)性和嚴(yán)肅性，提高立法水平，準(zhǔn)確掌握法規(guī)、規(guī)章在實(shí)踐中的運(yùn)行狀況，按照國務(wù)院《綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》的要求，今年，市政府法制辦牽頭建設(shè)、房管等部門對《**市物業(yè)管理規(guī)定》進(jìn)行了立法評估并提請市十四屆人大常委會第二十七次會議廢止。

依照國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和省政府法制辦《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于做好有關(guān)征地拆遷的規(guī)章和規(guī)范性文件專項(xiàng)清理工作的通知》(皖府法〔×〕×號)的精神，認(rèn)真開展清理工作，提請市政府第×次常務(wù)會議討論決定廢止《**市城市房屋拆遷管理辦法》，同時廢止市政府及其部門規(guī)范性文件×件，修改×件。同時認(rèn)真開展了招投標(biāo)領(lǐng)域規(guī)范性文件的專項(xiàng)清理工作。

四、服務(wù)中心工作，發(fā)揮參謀助手作用

今年，市政府法制辦緊緊圍繞市委市政府中心工作，主動為我市的舊城改造、招商引資、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等重點(diǎn)工作提供法律咨詢服務(wù)，充分發(fā)揮參謀助手作用，依法保障重點(diǎn)工作順利推進(jìn)。受市政府委托代理行政訴訟案件×起，組織政府法律顧問辦理有關(guān)涉法事務(wù)×起，其中先后對《**市政府與三安光電股份有限公司、emcorecorporation合作協(xié)議之補(bǔ)充協(xié)議》、《關(guān)于**市教育主題公園建設(shè)框架協(xié)議》、《**市政府與祿恒能源千兆瓦級納米晶硅柔性薄膜太陽能電池項(xiàng)目投資框架協(xié)議》等重大涉法事務(wù)出具審核意見，為市政府依法科學(xué)決策把好法律化、事實(shí)關(guān)，確保重大決策的合法性。

五、強(qiáng)化措施，部署年度推進(jìn)依法行政重點(diǎn)工作

年初，市政府法制辦按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法制政府建設(shè)的意見》要求，對依法行政的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查研究，針對工作中的細(xì)節(jié)問題，從強(qiáng)化政府行政責(zé)任，保障科學(xué)決策，維護(hù)群眾合法權(quán)益，加強(qiáng)社會管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面入手，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合省政府依法行政工作會議精神，印發(fā)實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層站所建設(shè)的意見》、《**市協(xié)同和聯(lián)合行政執(zhí)法試行辦法》、《**市行政執(zhí)法案卷評查辦法》等多項(xiàng)制度。

同時為進(jìn)一步規(guī)范管理，強(qiáng)化依法行政，我們精心研究制定《關(guān)于印發(fā)**市xx年度推進(jìn)依法行政工作安排的通知》(淮依法〔×〕×號)，對年度推進(jìn)依法行政工作做出具體安排，確定×項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，并明確了各責(zé)任單位的工作任務(wù)、相關(guān)責(zé)任及工作進(jìn)度，做到目標(biāo)具體明確，任務(wù)分解落實(shí)，為進(jìn)一步推動我市依法行政工作全面發(fā)展奠定基石。

六、規(guī)范行政執(zhí)法行為，加大政府法制監(jiān)督力度

年初，市政府出臺了《**市行政執(zhí)法案卷評查辦法》，將行政執(zhí)法案卷的檢查、評查，從常規(guī)式向靈活式轉(zhuǎn)變，由一年一次的抽查式評查轉(zhuǎn)為三個月定期、不定期評查，由全面評查轉(zhuǎn)為重點(diǎn)部門評查，由政府法制部門閉門評查轉(zhuǎn)為與被評查單位互動評查。同時，制定了詳細(xì)的執(zhí)法案卷評查標(biāo)準(zhǔn)。

×月份，市政府法制辦與市監(jiān)察局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展全市行政處罰工作檢查的通知》(淮監(jiān)〔×〕×號)，明確我市行政處罰工作檢查的目標(biāo)、措施、職責(zé)分工和工作任務(wù)等。×月上旬，市政府法制辦牽頭從市直有關(guān)部門抽調(diào)了業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，工作經(jīng)驗(yàn)豐富的法制科科長組成聯(lián)合督查組，對全市縣級以上政府所屬具有行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法部門，尤其是與我市經(jīng)濟(jì)社會投資發(fā)展環(huán)境密切相關(guān)部門的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行專項(xiàng)評查，對在評查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下發(fā)《行政執(zhí)法督查書》向各單位反饋，并提出近×余條意見和建議，要求有關(guān)單位整改落實(shí)。