為了使新的一年更有新氣象、新面貌、新形象，河南省正陽縣公安局在XX年元旦和春節(jié)來臨之際，采取五項(xiàng)得力措施，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全縣公安執(zhí)法工作，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質(zhì)量，推進(jìn)公安隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作再上新臺(tái)階。

他們的主要做法：

一是制定方案，成立組織。制定了《正陽縣公安局推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》，成立了由局黨委書記、局長姚華銀任組長，政委程云海任常務(wù)副組長，其他黨委成員任副組長，局直各單位負(fù)責(zé)人為成員的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。在成立領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，又設(shè)立了正陽縣公安局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)全局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的具體實(shí)施，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處、取得實(shí)效。

二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以考促學(xué)。在開展“法律法規(guī)一口清”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，要求全體民警認(rèn)真學(xué)習(xí)《刑法》、《刑事訴訟法》、《治安管理處罰條例》、《河南省公安機(jī)關(guān)治安處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》、《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》等法律法規(guī)。同時(shí)，該局還采取集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等形式對(duì)民警進(jìn)行法律業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。自執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)開展以來，該局已對(duì)民警開展集中培訓(xùn)3次，培訓(xùn)民警300余名。為檢驗(yàn)民警的學(xué)習(xí)成果，分別印制了3套試卷，進(jìn)行了3次集中考試，參加考試民警312人，均取得了優(yōu)秀成績(jī)，達(dá)到了以考促學(xué)，全面提升民警法律知識(shí)水平的目的。

三是推行一案一評(píng)，嚴(yán)把案卷質(zhì)量關(guān)。首先是制作標(biāo)準(zhǔn)案卷。分別制作了行政、刑事標(biāo)準(zhǔn)案卷35卷下發(fā)到基層執(zhí)法單位，規(guī)范文書制作、適用法律依據(jù)和案卷材料順序。其次是規(guī)范案卷審閱程序。對(duì)每起刑事和行政案卷進(jìn)行評(píng)判打分，逐卷制作《案件評(píng)分表》，由呈報(bào)人簽字后，反饋辦案單位，對(duì)于提出整改意見的案卷，由各辦案單位限期整改，并將整改后的案卷報(bào)送法制部門復(fù)核。對(duì)于逾期不整改或整改不力的，扣除相應(yīng)的案卷得分。

四是規(guī)范辦案程序，加強(qiáng)案件審核把關(guān)。首先是大力推行網(wǎng)上辦案。全面推行案件網(wǎng)上受理、辦理和網(wǎng)上審核審批工作，逐步實(shí)現(xiàn)刑事、行政案件辦理環(huán)節(jié)和法律文書的全程規(guī)范化網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行。通過對(duì)案件辦理全過程的網(wǎng)上監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng)和制約執(zhí)法權(quán)力的目標(biāo)。其次是規(guī)范自由裁量。嚴(yán)格按照《河南省公安機(jī)關(guān)治安處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》辦理治安案件，明確行政處罰的實(shí)施條件、量罰幅度，糾正行政處罰畸輕畸重現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)自由裁量幅度標(biāo)準(zhǔn)化，保證執(zhí)法工作公正、公平。其三是嚴(yán)把案件“出口”。對(duì)于需要變更強(qiáng)制措施的案件，采取局長辦公會(huì)集體會(huì)簽制度，嚴(yán)防降格處理。五是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究。成立由局長任組長，分管法制工作的副局長任副組長，各執(zhí)法單位行政一把手以及法制辦、監(jiān)察室主要負(fù)責(zé)人為成員的執(zhí)法監(jiān)督委員會(huì)，行使監(jiān)督審查職責(zé)。定期組織召開會(huì)議，分析形勢(shì)，查擺問題。按照“誰執(zhí)法、誰負(fù)責(zé)，誰辦案、誰負(fù)責(zé)，誰簽字、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，把執(zhí)法活動(dòng)中每個(gè)環(huán)節(jié)的執(zhí)法責(zé)任層層分解，落實(shí)到具體單位和個(gè)人，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一。同時(shí)，進(jìn)一步加大考評(píng)力度，將執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)結(jié)果全部記入執(zhí)法檔案，納入全年績(jī)效考核，與執(zhí)法單位和民警的評(píng)優(yōu)受獎(jiǎng)、選拔任用等緊密掛鉤，做到獎(jiǎng)懲分明。