以“承諾”將目標(biāo)量化 讓“公開(kāi)”使業(yè)績(jī)透明

xx市糖業(yè)煙酒公司黨委所屬共有x個(gè)基層支部(含離退休支部)，共有黨員x名，在職黨員x人，離退休黨員x人。全系統(tǒng)共有x個(gè)企業(yè)，所屬x個(gè)企業(yè)于XX年4月整體推進(jìn)改制為股份制企業(yè)，x個(gè)企業(yè)為六項(xiàng)整治拆除企業(yè)。全公司共有職工x人，在職職工x人，離退休職工x人。在將副食品大樓、老香村和寧華府分離出去后，可以說(shuō)：全系統(tǒng)都是一些基礎(chǔ)條件較差，歷史包袱沉重，又缺乏快速發(fā)展原動(dòng)力的企業(yè)。但是，公司黨委的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)卻能夠取得基層班子戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)、全系統(tǒng)面貌發(fā)生較大變化、職工群眾滿(mǎn)意度明顯提高、企業(yè)的生存活力和發(fā)展動(dòng)力極大提高，并受到市委組織部督察組的高度評(píng)價(jià)。

為什么一個(gè)基礎(chǔ)條件較差的公司能夠取得這樣的成績(jī)?其關(guān)鍵是在活動(dòng)中公司黨委努力使形式與內(nèi)容相結(jié)合，使過(guò)程與效果相結(jié)合，在思想觀念上使注重教育與引導(dǎo)相結(jié)合，在作風(fēng)轉(zhuǎn)變上以督導(dǎo)與激發(fā)相結(jié)合，在解決問(wèn)題上以鞭策與大力幫助相結(jié)合，在增強(qiáng)班子戰(zhàn)斗力上以強(qiáng)化教育與考核量化相結(jié)合，在提高職工滿(mǎn)意程度上以治標(biāo)與治本相結(jié)合，在增強(qiáng)企業(yè)活力上將基層的積極性與公司黨委的積極性相結(jié)合，從而打造出了一大批先進(jìn)的黨組織、優(yōu)秀的黨員和黨員干部隊(duì)伍。最突出的措施就是以“承諾”將目標(biāo)量化，讓“公開(kāi)”使業(yè)績(jī)透明。

一、“公開(kāi)承諾”產(chǎn)生的背景：

在XX年公司系統(tǒng)整體推進(jìn)完成改制任務(wù)后，就將工作重心轉(zhuǎn)到如何堅(jiān)強(qiáng)對(duì)基層單位引導(dǎo)、監(jiān)督和管理上。為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，根據(jù)上級(jí)黨委的指示，我們先后開(kāi)展了多項(xiàng)活動(dòng)。雖然每項(xiàng)活動(dòng)都能取得一些成績(jī)，但是，在策劃、組織、實(shí)施過(guò)程中，公司黨委總或多或少地感到：

1、職工群眾對(duì)活動(dòng)的關(guān)注程度不夠：多數(shù)職工群眾存在“那是黨支部的事情，離老百姓很遠(yuǎn)”的思想;

2、普通黨員對(duì)活動(dòng)的激情不高：一些黨員存在“保鮮教育”、“反腐倡廉”、“科學(xué)發(fā)展觀”關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部，與自己關(guān)系不大的思想;

3、基層支部和干部的主動(dòng)性不強(qiáng)：不少基層支部和領(lǐng)導(dǎo)干部存在“公司黨委怎么說(shuō)，咱就跟著做”的想法，對(duì)活動(dòng)缺乏積極性和主動(dòng)性。

上述三個(gè)層面所存在的問(wèn)題，使我們的活動(dòng)難免存在“公司黨委滿(mǎn)懷激情，基層支部缺乏主動(dòng)，普通黨員只管服從，職工群眾無(wú)動(dòng)于衷”的尷尬。

二、“公開(kāi)承諾”思路的形成：

針對(duì)上述問(wèn)題，公司黨委認(rèn)真分析后，形成了統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)：這些問(wèn)題的存在是客觀的，其原因基層支部多年以來(lái)一直有公司黨委“作保姆”，什么重大問(wèn)題都有公司黨委幫著考慮，從而養(yǎng)成了依靠的習(xí)慣;不是普通黨員對(duì)黨委安排的活動(dòng)缺少激情，而是“黨委絞盡腦汁進(jìn)行策劃、支部按照黨委的部署往前走、黨員只需要跟著支部的要求完成規(guī)定動(dòng)作、職工群眾總感到所有的活動(dòng)都與自己沒(méi)有直接的牽掛”所造成的。

在分析出上述原因后，公司黨委便積極策劃如何改變這種狀況的措施。正當(dāng)此時(shí)，市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)組有了“公開(kāi)承諾”的要求，但如何承諾和承諾哪些內(nèi)容就成為我們面臨的課題。在市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)督查組到我公司檢查時(shí)，我公司黨委向上級(jí)匯報(bào)了我們的設(shè)想，得到了高度的評(píng)價(jià)：“經(jīng)驗(yàn)來(lái)自基層。將公開(kāi)承諾與企業(yè)實(shí)際相結(jié)合，與職工群眾的切身利益相結(jié)合，是一個(gè)創(chuàng)舉!”在得到上級(jí)肯定后，我們決定了在已經(jīng)實(shí)施的借“公開(kāi)承諾”的東風(fēng)，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)在“八個(gè)統(tǒng)一”和“六個(gè)到位”的基礎(chǔ)上，以公開(kāi)承諾將“八個(gè)結(jié)合”作為重點(diǎn)措施來(lái)實(shí)施，即:“將整個(gè)活動(dòng)與維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定良好局面相結(jié)合、與確保職工合法權(quán)益相結(jié)合、與領(lǐng)導(dǎo)班子為職工“辦實(shí)事、做好事、解難事”相結(jié)合、與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)持續(xù)增長(zhǎng)相結(jié)合、與陶冶職工情操相結(jié)合、與增強(qiáng)班子戰(zhàn)斗力相結(jié)合、與改善職工隊(duì)伍精神面貌相結(jié)合、與落實(shí)發(fā)展項(xiàng)目增強(qiáng)企業(yè)活力相結(jié)合”，以每個(gè)支部、每名黨員干部和每個(gè)黨員首先面對(duì)職工群眾，然后面對(duì)基層黨組織，最后面對(duì)公司黨委，結(jié)合工作實(shí)際地做出承諾。這樣做的最終目的就是要使我們的活動(dòng)以承諾的形式全面地與企業(yè)各項(xiàng)工作緊密相連，與職工所關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題緊密相連，將公司黨委一個(gè)積極性轉(zhuǎn)變成各個(gè)支部關(guān)心自己的工作能否做到職工群眾滿(mǎn)意、廣大黨員滿(mǎn)意、公司黨委滿(mǎn)意?使廣大黨員在活動(dòng)中的表現(xiàn)以承諾的形式交給支部來(lái)考核、交給黨員來(lái)評(píng)議、交給職工群眾來(lái)監(jiān)督。最終達(dá)到通過(guò)“承諾”的形式實(shí)現(xiàn)全方位監(jiān)督、以“承諾”實(shí)現(xiàn)各支部在制定承諾時(shí)不得不結(jié)合實(shí)際考慮“如何交賬”、每名干部在擬定“承諾”時(shí)不得不思考怎么兌現(xiàn)、每名黨員在編寫(xiě)“承諾”時(shí)不得不考慮如何在職工中“不丟面子”、職工群眾看到“承諾”發(fā)自?xún)?nèi)心地感到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)直接與自身的利益有著密不可分的關(guān)系。

三、公開(kāi)承諾的主要內(nèi)容:

雖然在公開(kāi)承諾中，公司黨委和公司機(jī)關(guān)每個(gè)黨員都結(jié)合自己的工作實(shí)際為基層做出了表率，但各個(gè)支部的情況存在著一定的差異性，所以，每個(gè)支部、每名支委和全體黨員在擬定各自的承諾時(shí)，都結(jié)合了各自的情況。匯總起來(lái)可以分為：堅(jiān)持政治立場(chǎng)方面;認(rèn)真學(xué)習(xí)方面;開(kāi)拓創(chuàng)新抓效益方面;工作作風(fēng)方面;為職工群眾辦實(shí)事、解難事、做好事方面;廉潔防腐方面等。這些內(nèi)容全部由手寫(xiě)出來(lái)，公布在各個(gè)企業(yè)最顯著的位置，便于職工群眾對(duì)照監(jiān)督。由于公開(kāi)承諾涉及到全部工作的各個(gè)方面，尤其是將企業(yè)穩(wěn)定、職工權(quán)益等具體的內(nèi)容納入，極大地調(diào)動(dòng)了廣大黨員和職工群眾對(duì)活動(dòng)的關(guān)注熱情，從而使的整個(gè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)形成了全員關(guān)注、人人關(guān)心、廣泛監(jiān)督的激勵(lì)機(jī)制。

四、取得的主要成績(jī)：

由于“公開(kāi)承諾”自上而下、自下而上地形成了一種全新的機(jī)制，極大地推動(dòng)了全系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)收效拓展:

(一)促進(jìn)了穩(wěn)定良好局面的鞏固:全系統(tǒng)干部隊(duì)伍的思想境界和工作作風(fēng)得到了進(jìn)一步改善，執(zhí)政為民、心系百姓、廉潔奉公的觀念得到了進(jìn)一步的樹(shù)立，所帶來(lái)的直接成效就是:黨員在百姓心目中的形象進(jìn)一步提高，干部在百姓心目中的威信進(jìn)一步提高，企業(yè)對(duì)職工的凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，和諧的工作氛圍逐步形成。其重要的標(biāo)志就是:從活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全系統(tǒng)再也沒(méi)有任何上訪者。

(二)形成了職工合法權(quán)益保障機(jī)制：由于把確保職工群眾合法利益的監(jiān)督權(quán)交給了全系統(tǒng)的廣大職工，從而從根本上保障了職工群眾的合法利益不受侵犯。在保障職工合法利益和股東權(quán)益方面，取得成效最顯著的標(biāo)志就是：沒(méi)有一個(gè)企業(yè)的重大動(dòng)作不經(jīng)過(guò)股東大會(huì)討論;沒(méi)有一個(gè)企業(yè)對(duì)職工的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)形成新的拖欠;沒(méi)有一個(gè)企業(yè)在重大節(jié)日不為職工發(fā)放福利;沒(méi)有一個(gè)企業(yè)不對(duì)生病住院的職工進(jìn)行慰問(wèn);沒(méi)有一個(gè)企業(yè)不在職工家中遇有重大事情時(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)不去登門(mén)慰問(wèn)。

(三)解決了部分職工的燃眉之急：公開(kāi)承諾將為職工“辦實(shí)事、辦好事、解難題”具體化，從而極大地調(diào)動(dòng)了支部班子和黨員干部服務(wù)職工的積極性。取得成效最重要的標(biāo)志就是：已經(jīng)為子女考上重點(diǎn)大學(xué)的職工辦理了各種享受助學(xué)補(bǔ)助的已經(jīng)達(dá)到 人;共有 個(gè)單位增加了職工福利待遇;部分單位將為職工保持良好的工作環(huán)境和生活環(huán)境變成了制度。

(四)激發(fā)了挖潛增效上項(xiàng)目的動(dòng)力：公開(kāi)承諾的一些具體內(nèi)容需要以經(jīng)濟(jì)做后盾，促使多數(shù)單位在深入挖潛、尋找項(xiàng)目、扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)方面狠下功夫。其最顯著的成效是：去年全系統(tǒng)共確立五大類(lèi)13個(gè)項(xiàng)目，每年新增效益x萬(wàn)元，被經(jīng)營(yíng)公司授予“項(xiàng)目年活動(dòng)先進(jìn)企業(yè)”;今年又有x個(gè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)每年又可新增效益x萬(wàn)元。

(五)推進(jìn)了班子戰(zhàn)斗力的增強(qiáng):公開(kāi)承諾在很大程度上推動(dòng)了支部和黨員干部按照“講黨性、重品行、作表率”來(lái)要求自己，極大地促進(jìn)了基層支部班子戰(zhàn)斗力的增強(qiáng)。其最突出的標(biāo)志是：在“三評(píng)議”中，很多支部往年或多或少都有被提出的意見(jiàn)，而今年卻只有“希望”。

五、最大的體會(huì)：

通過(guò)公開(kāi)承諾給我們帶來(lái)的體會(huì)很多，但最大的體會(huì)就是：任何一項(xiàng)活動(dòng)，只要能從根本上調(diào)動(dòng)起干部職工最大限度地關(guān)注，就能使活動(dòng)不僅開(kāi)展的有聲有色，更關(guān)鍵的是能最大限度地使活動(dòng)的收效更為堅(jiān)實(shí)。