一場轟轟烈烈的“造城運(yùn)動(dòng)”正在延安市以超常規(guī)的方式進(jìn)行。根據(jù)正在實(shí)施的“中疏外擴(kuò)、上山建城”發(fā)展戰(zhàn)略,延安市將通過“削山、填溝、造地、建城”,將用10年時(shí)間,最終將整理出78.5平方公里的新區(qū)建設(shè)面積,在城市周邊的溝壑地帶建造一個(gè)兩倍于目前城區(qū)的新城。對(duì)于“削山建城”,你怎么看?
【參考答案】
近年來,隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快,城市規(guī)模也在不斷擴(kuò)張,加之18億畝耕地紅線的劃定,城市建設(shè)用地越來越緊張。地處丘陵地帶的城市,“削山建城”無疑成了解決用地緊張的重要辦法之一,延安就是基于這種考慮。顯然,“向山要地”既拓展了發(fā)展空間,又繞開了國家土地紅線的限制,可謂一舉兩得。但是,騰挪發(fā)展空間是否真的需要“愚公移山”值得商榷,城市大規(guī)模“削山建城”的負(fù)面效應(yīng)更加不容忽視。
人為的違反自然規(guī)律的削山造城運(yùn)動(dòng),可以說是長期以來一些地方領(lǐng)導(dǎo)人好大喜功、以大為美、搞政績工程思維定勢(shì)形成的結(jié)果,也是與科學(xué)發(fā)展觀格格不入的違反自然規(guī)律的一種短期行為沖動(dòng),其后患無窮。大規(guī)模“削山造城”一方面會(huì)破壞原有地質(zhì)地貌,使山體、水系遭受重創(chuàng),嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,還可能會(huì)造成地基沉降的惡果。另一方面,開山造城,機(jī)器轟鳴,整個(gè)城市烏煙瘴氣,老百姓的幸福指數(shù)很可能不升反降,并且這些項(xiàng)目動(dòng)則上千億元的投資,其經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)亦不容小覷。
一言以蔽之,政府斥資千億“削山建城”聽起來很美,但是無論是算生態(tài)賬,還是經(jīng)濟(jì)賬、民生賬,都不劃算。政府以破壞生態(tài)環(huán)境,透支民生未來為代價(jià),轟轟烈烈地“削山建城”,即便能擴(kuò)大城市規(guī)模,拉升GDP數(shù)據(jù),給官員積累政績資本,也是一筆賠本的買賣。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程中,一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),把良好的生態(tài)環(huán)境作為底線,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)一,建設(shè)投資與財(cái)政能力相匹配,加強(qiáng)論證,循序漸進(jìn),只有這樣才能走上健康綠色的發(fā)展之路。