【題目】

陜西某煤化公司因向大氣排放污染物，環(huán)保部門起初做出20萬元的處罰決定，并要求該企業(yè)立即停產(chǎn)整治?？墒?，30天整改期限結(jié)束后，該企業(yè)依然惡意排污且拒不整改，根據(jù)新《環(huán)保法》，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門啟動(dòng)了“按日計(jì)罰”程序，將原先20萬元的罰款變成了1580萬元。對(duì)于此事請(qǐng)談?wù)勀愕目捶ā?/p>

【參考答案】

今年“兩會(huì)”上，李克強(qiáng)總理說過，環(huán)保執(zhí)法不能再當(dāng)“棉花糖”，而要成為“殺手锏”。遺憾的是，陜西煤化公司儼然還在拿環(huán)保執(zhí)法當(dāng)“棉花糖”，對(duì)于整改警告、“天價(jià)罰單”等一系列處罰措施視而不見、知法犯法、惡意排污，這種行為是與“最嚴(yán)環(huán)保法”的對(duì)抗。

一直以來，環(huán)保領(lǐng)域違法成本過低備受詬病，這才有了新《環(huán)保法》中的“按日計(jì)罰”。“1580萬的天價(jià)罰單”是一種處罰手段，更是一塊檢驗(yàn)法律權(quán)威的“試金石”。陜西環(huán)保部門的剛性執(zhí)法，的確讓環(huán)保執(zhí)法長出了幾顆“虎牙”，但是公眾更愿意看到這“虎牙”能將“遵紀(jì)守法”的法制意識(shí)深深地嵌入到違法企業(yè)的“腦子”里，讓他們能真正意識(shí)到違法的嚴(yán)重性，并勇于承擔(dān)自己法律責(zé)任。天價(jià)罰單永遠(yuǎn)只是手段，不是最終目的。

總而言之，新環(huán)保法絕不是“紙老虎”，執(zhí)法部門已向違法企業(yè)有利地展示了新法的硬氣和正氣。然而光有“硬氣”和“正氣”還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。盡管新《環(huán)保法》被稱為史上最嚴(yán)的法條，但是，艱難的執(zhí)法環(huán)境很難在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，企業(yè)守法意識(shí)的養(yǎng)成也需要一個(gè)過程。要想實(shí)現(xiàn)還民眾一片“碧水藍(lán)天”的目的，除了重點(diǎn)治污外，還要積極推行一把手問責(zé)制度，讓監(jiān)督和問責(zé)成為治污的保障。此外，地方政府也要做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的取舍，對(duì)于當(dāng)?shù)厮唷撹F、冶煉、化工等重大污染項(xiàng)目嚴(yán)格審批，切實(shí)從源頭上減少污染。