隨著智能城市的建設(shè)被各地政府紛紛列入發(fā)展日程,城市建設(shè)的智能化方向、科技化方向使人們的生活更加便利和美好。但是與此同時公共安全的風(fēng)險也在提高。我們只有防微杜漸,在公共安全的管理方面,達到智與情的統(tǒng)一,才能真正實現(xiàn)平安中國的目標。
上海外灘的踩踏事故,讓本來帶有濃郁浪漫氣息的跨年,變成了人們心中揮之不去的陰影。每到黃金周,游客穿越人山人海去看山看海,也讓景區(qū)游客滯留成為黃金周的標配。這些問題從根本上來講,都反映了當(dāng)?shù)鼐C合管理水平的滯后和應(yīng)急指揮能力的欠缺。所以,在加強公共文化教育的同時,也要完善應(yīng)急預(yù)案制度,將危險事件的發(fā)生概率降到最低。
在公共安全管理當(dāng)中要聚智,隨著社會主義文化強國的建設(shè),國民參與各類大型社會文體和娛樂活動的熱情不斷高漲,而大型群眾活動本身就帶有規(guī)模大、危險系數(shù)高、安全問題突出等特點,一旦在事先準備中出現(xiàn)疏漏,或是在活動現(xiàn)場出現(xiàn)一些意外情況,都有可能導(dǎo)致公共安全事件的發(fā)生。所以,如何確定人群密度上限,應(yīng)急預(yù)案又包括哪些內(nèi)容,如何啟動如何疏導(dǎo),都需要專業(yè)化的考量。與此同時,一旦發(fā)生災(zāi)害,政府企業(yè)居民應(yīng)扮演什么樣的角色,還需經(jīng)常組織演練,以檢驗預(yù)案的科學(xué)性。此外,積極借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗,在風(fēng)險評估方面通過細化活動類型,人群構(gòu)成等具體內(nèi)容來評定風(fēng)險等級,并根據(jù)風(fēng)險等級來評定現(xiàn)場需要派駐多少警力,多少消防車和急救車,這些都是聚智的重要內(nèi)容。
在公共安全管理中還要聚情,隨著旅游業(yè)的發(fā)展和旅游消費訴求不斷上升,大型的出游集會已經(jīng)成為常態(tài)。但是一些地方考慮到慶典、游園會等大型節(jié)日活動容易引發(fā)踩踏、擁擠等事故,紛紛出臺了臨時停辦的公告。這種通告還引發(fā)了多米諾骨牌效應(yīng),迅速向全國各地擴展。停辦的初衷雖然是為了群眾安全考量,但是依然有因噎廢食之嫌,更不符合安全管理中的情感要求。所以,在公共安全管理當(dāng)中,不僅要聚智,還要聚情,首先就是要滿足群眾對于大型活動的需求和愿景,尊重群眾的情,同時在活動的組織當(dāng)中,不管是不是由政府部門負責(zé)組織,政府都應(yīng)該承擔(dān)主要責(zé)任,不能以活動是由群眾自發(fā)組織為借口,逃避政府責(zé)任。這種負責(zé)不僅是預(yù)測監(jiān)測到全方位處置,還要在整個過程當(dāng)中融入人文關(guān)懷。
保障公共安全,不僅是城市發(fā)展面臨的必然挑戰(zhàn),也是國家治理能力現(xiàn)代化的重要標志,而一個國家的安全是由政府、社會、社區(qū)、個人共同構(gòu)成的,當(dāng)所有力量匯集在一起,方能形成穩(wěn)定的“金字塔”結(jié)構(gòu)。