人力資源社會保障部 工業(yè)和信息化部 民政部 交通運輸部 國務院扶貧辦

全國總工會 全國婦聯(lián)關于開展“迎新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”專項行動的通知

人社部函﹝2021﹞8號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳（局）、工（經）信廳（委、局）、民政廳（局）、交通廳（委、局）、扶貧辦（對口辦、合作辦、扶貧移民局）、總工會、婦聯(lián)：

當前疫情防控形勢復雜嚴峻。為貫徹落實黨中央國務院決策部署，鞏固來之不易的防控成果，確保員工健康安全、企業(yè)生產有序、就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，人力資源社會保障部、工業(yè)和信息化部、民政部、交通運輸部、國務院扶貧辦、全國總工會、全國婦聯(lián)決定春節(jié)前后在全國范圍內開展“迎新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”專項行動?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、行動主題

迎新春送溫暖 穩(wěn)崗留工

二、行動時間

2021年1月21日至3月31日

三、服務對象

（一）就地過年農民工等務工人員；

（二）有轉移就業(yè)意愿的農村勞動力；

（三）脫貧人口、農村低收入人口等重點幫扶對象；

（四）重要醫(yī)用物資生產、生活必需品生產、保障城市運轉、重點產業(yè)鏈等企業(yè)，重大投資項目相關企業(yè)；

（五）其他有用工需求的用人單位。

四、行動目標

（一）鼓勵引導農民工等務工人員就地過年，使他們能得到就業(yè)服務、權益維護等相關支持幫助，感受到黨和政府的溫暖關心，實現(xiàn)就地過年有關懷。

（二）使重點企業(yè)和其他有用工需求的用人單位能享受相關用工服務和政策支持，正常穩(wěn)定運轉和健康發(fā)展，實現(xiàn)開工復工有保障。

（三）使有轉移就業(yè)意愿的農村勞動力、重點幫扶對象、節(jié)后返崗農民工等能得到政策咨詢、崗位信息、勞務對接等服務，實現(xiàn)節(jié)后務工有支持。

五、主要內容

（一）送溫暖留心。各地要主動向農民工等務工人員發(fā)出節(jié)日慰問信，組織多種形式的“送溫暖”和集體過年活動，引導務工人員留在就業(yè)地安心過春節(jié)。鼓勵企業(yè)結合生產經營實際，采取發(fā)放留崗紅包、過年禮包、安排文化娛樂活動等措施，落實好工資、休假等待遇保障，吸引職工就地過年、在企休假。協(xié)調強化餐飲商超、醫(yī)療衛(wèi)生、治安消防等服務供應保障，確保企業(yè)和務工人員正常生產生活。加大對農民工留守子女的關愛幫扶。

（二）強政策留崗。各地要引導企業(yè)合理安排生產，鼓勵制定錯峰放假和調休計劃，以崗留工、以薪留工。鼓勵企業(yè)結合需要靈活安排職工在崗培訓和技能提升培訓，引導企業(yè)不裁員、少裁員，按規(guī)定落實失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、職業(yè)技能培訓補貼等相關政策。支持中高風險地區(qū)、重點行業(yè)開展以工代訓，結合實際適當提高補貼標準。

（三）穩(wěn)生產留工。各地要強化實施重點企業(yè)用工調度保障機制，優(yōu)先支持重點企業(yè)、重大項目、重大工程連續(xù)生產、保障供應。支持階段性用工需求量較大的企業(yè)與生產不飽和、富余員工較多的企業(yè)加強對接，開展用工余缺調劑。開發(fā)一批消殺防疫、保潔環(huán)衛(wèi)、社區(qū)服務等臨時性崗位，兜底幫扶確實難以通過市場渠道實現(xiàn)就業(yè)的務工人員。有條件的地方可通過多種形式對春節(jié)期間連續(xù)生產的重要醫(yī)用物資生產、生活必需品生產、保障城市運轉的企業(yè)給予適當支持。

（四）優(yōu)服務留人。各地要持續(xù)不間斷開展線上招聘活動，有序組織線下服務，加大崗位信息、遠程招聘、網上面試、網絡培訓等服務供給，多頻次、分行業(yè)、分崗位舉辦特色鮮明的專場招聘，加強人崗匹配和精準服務。面向重點群體開展“131”服務，提供至少1次職業(yè)指導、3個適合的崗位信息、1個培訓項目。開通快速申領通道，及時對符合條件人員兌現(xiàn)失業(yè)保險待遇、臨時生活補助，有條件的地方可結合實際提供心理咨詢、臨時住所等。

六、工作要求

（一）精心組織實施。各地要提高政治站位，在當?shù)攸h委政府領導下，分別結合輸出地和輸入地工作實際，尊重勞動者和企業(yè)意愿，精心設計安排，明確任務分工，認真組織實施。充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，動員社會機構、企業(yè)和勞動者廣泛參與，指導勞務服務站切實發(fā)揮作用。對公共就業(yè)人才服務機構和經營性人力資源服務機構面向重點群體提供基本公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務的，按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助。

（二）提前謀劃節(jié)后有序務工。各地要提早摸清春節(jié)前后企業(yè)開工復工和農民工返鄉(xiāng)返崗情況，組織開展“春風行動”，強化輸出地和輸入地信息對接和勞務協(xié)作，根據實際需要和疫情防控要求開展農民工“點對點、一站式”返崗復工服務。擴大農民工就地就近就業(yè)機會，組織參與春播春種農業(yè)生產、城鄉(xiāng)基礎設施建設和以工代賑項目，支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。對脫貧人口、農村低收入人口等重點幫扶對象，優(yōu)先支持外出，優(yōu)先穩(wěn)崗就業(yè)，優(yōu)先兜底幫扶。

（三）加強風險防控。各地要及時開展就業(yè)形勢監(jiān)測分析，準確把握企業(yè)減員、農民工回流等情況，做好應對預案。暢通勞動保障維權渠道，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，推進根治欠薪冬季專項行動。清理整頓人力資源市場秩序，嚴厲打擊“黑中介”、虛假招聘、就業(yè)歧視等違法違規(guī)行為。加強對在異地暫遇困難人員的關心關愛，及時疏解疏導，做好相關服務保障。

（四）做好宣傳引導。各地要及時發(fā)布活動安排，加強公共就業(yè)服務政策和勞動保障法律法規(guī)宣傳，營造良好氛圍。分階段將工作信息、圖文影像、新聞線索等發(fā)至專設郵箱（chunfeng@cettic.gov.cn）。中國公共招聘網（http:// job.mohrss.gov.cn）、中國就業(yè)網（http:// chinajob.mohrss.gov.cn ）、“就業(yè)在線”平臺（https:// www.jobonline.gov.cn ）將開設宣傳專欄。

各地要按照黨委、政府統(tǒng)一安排，落實常態(tài)化疫情防控措施，分區(qū)分級實施精準防控，根據實際需要靈活多樣組織開展活動。各地各有關部門要加強與上級部門的聯(lián)系，于1月18日前上報工作聯(lián)系人和聯(lián)系方式,1月28日前報送初步安排和考慮，4月6日前上報活動總結，重大情況及時上報。

人力資源社會保障部 工業(yè)和信息化部 民政部 交通運輸部

國務院扶貧辦 全國總工會 全國婦聯(lián)

2021年1月14日

來源：http://www.mohrss.gov.cn/SYrlzyhshbzb/jiuye/zcwj/202101/t20210119_407901.html