江澤民總書(shū)記關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨要始終代表中國(guó)先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、始終代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益的重要論述，意義深邃。中國(guó)共產(chǎn)黨倡導(dǎo)民主監(jiān)督，其意義內(nèi)蘊(yùn)于“三個(gè)代表”的意義之中。深入探討兩者的內(nèi)在聯(lián)系，無(wú)疑可看出一種新向度和新意蘊(yùn)。

從“三個(gè)代表”看民主監(jiān)督新意蘊(yùn)，我們要有“胸懷全局、與時(shí)俱進(jìn)”的理性視野。要充分認(rèn)清國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的變化，把握世界大轉(zhuǎn)變中的深刻性與特殊性，由此可把握這一“新意蘊(yùn)”的歷史深沉性。

世界大變動(dòng)中的深刻之處主要是：世界格局走向多極化，世界科技突飛猛進(jìn)，西方“第三條道路”的出現(xiàn)，蘇聯(lián)東歐劇變、特別是蘇共的垮臺(tái)和蘇聯(lián)的解體。當(dāng)代中國(guó)大變動(dòng)中的深刻性和特殊性主要是：中國(guó)20多年的改革開(kāi)放進(jìn)程，本質(zhì)上是一個(gè)從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)深刻轉(zhuǎn)變、從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制深刻轉(zhuǎn)型的過(guò)程；利益多樣化到價(jià)值多元化的嬗變使社會(huì)成員、社會(huì)組織發(fā)生了特殊變動(dòng)；不同的思潮文化碰撞加劇了價(jià)值觀念的沖突和融合。

因而，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的深刻變化，給執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨提出了新的挑戰(zhàn)。質(zhì)言之有三：一是經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)要求中國(guó)共產(chǎn)黨更安全、更堅(jiān)定地承擔(dān)起執(zhí)政使命；二是“第三條道路”的興起和蘇共的解體，要求中國(guó)共產(chǎn)黨以更理性的戰(zhàn)略眼光對(duì)待世界“民主化”浪潮和我國(guó)政治體制改革，三是科技文化全球化要求中國(guó)共產(chǎn)黨整合本土文化與外來(lái)文化的“沖突”，積極應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息科技發(fā)展在我們生活中的影響。這三個(gè)方面的挑戰(zhàn)也必然表現(xiàn)在多黨合作的問(wèn)題上。因而，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，面對(duì)世紀(jì)之交的社會(huì)轉(zhuǎn)型，我們黨要不斷研究中國(guó)改革開(kāi)放的新情況、新問(wèn)題，要看到社會(huì)轉(zhuǎn)型對(duì)我們政治協(xié)商、民主監(jiān)督提出的新的更加具體、更加深刻的新要求、新意義。江總書(shū)記的“三個(gè)代表”理論無(wú)疑為這種新意義指出了一種新向度。

其一，“代表中國(guó)先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展要求”中的民主監(jiān)督新向度。按照歷史唯物主義的觀點(diǎn)，社會(huì)生產(chǎn)力不但是社會(huì)生產(chǎn)中最具生命力的革命性因素，而且是社會(huì)全面進(jìn)步和發(fā)展的最根本的決定因素；而民主是世界走出愚昧黑暗的中世紀(jì)之后的歷史潮流，是人們物質(zhì)文明和精神文明得以充分發(fā)展的重要支柱。民主化的程度是衡量社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的一個(gè)重要尺度。因而嚴(yán)格地說(shuō)，社會(huì)生產(chǎn)力的進(jìn)步和發(fā)展在本質(zhì)上是包蘊(yùn)民主化進(jìn)程于其中的。民主監(jiān)督是我國(guó)民主化進(jìn)程中的重要環(huán)節(jié)和主要內(nèi)涵。它從誕生之日起，就成為我國(guó)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)的重要組成部分。民主監(jiān)督是中國(guó)政治文明發(fā)展的客觀要求，又是我國(guó)制度倫理建樹(shù)的實(shí)踐品格。而這一建樹(shù)在本質(zhì)上卻是融貫于社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展之中的。也就是說(shuō)，先進(jìn)的社會(huì)政治制度在根本上是與先進(jìn)的社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展要求相一致的。離開(kāi)生產(chǎn)力的發(fā)展、不代表先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的歷史向度，就不可能獲得科學(xué)意義上的民主監(jiān)督（制度倫理的表現(xiàn)）的實(shí)踐效果。正如鄧小平所說(shuō)，“沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義，就沒(méi)有社會(huì)主義的現(xiàn)代化”（注：《鄧小平文選》第2卷，第168頁(yè)。）。同理可得，沒(méi)有社會(huì)主義現(xiàn)代化，也就沒(méi)有民主和民主監(jiān)督；所謂“社會(huì)主義現(xiàn)代化”，一定包含物質(zhì)文明和精神文明的現(xiàn)代化，而其本質(zhì)上就是以生產(chǎn)力的全面進(jìn)步和發(fā)展為根本的前提和保障的。因而，中國(guó)共產(chǎn)黨倡導(dǎo)的民主監(jiān)督，也將作為與代表先進(jìn)的社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展要求相一致的重要內(nèi)涵和本質(zhì)規(guī)定，而民主監(jiān)督的成效與否也應(yīng)取向于能否促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的全面發(fā)展和進(jìn)步上。也就是說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨的這一“代表”性，充分體現(xiàn)在民主監(jiān)督上，給予民主監(jiān)督以新的實(shí)踐向度。只有代表先進(jìn)的社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展要求，民主監(jiān)督、制度倫理建樹(shù)才會(huì)有強(qiáng)大的生命力和有效性。

其二，“代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向”中的民主監(jiān)督新視域。所謂“先進(jìn)文化”，應(yīng)當(dāng)包括古今中外一切優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)和文明成果。中國(guó)共產(chǎn)黨倡導(dǎo)的民主監(jiān)督，本質(zhì)上就是繼承和發(fā)展這些優(yōu)秀文化之所為，也是代表著這種優(yōu)秀文化成果的結(jié)晶。我國(guó)的民主監(jiān)督，可以說(shuō)是德治和法治的結(jié)合。中國(guó)傳統(tǒng)文化有著深厚的德治精神，它是我國(guó)政治思想傳統(tǒng)中的一份有價(jià)值的政治理念。孫中山先生指出：“中國(guó)有一段最有系統(tǒng)的政治哲學(xué)，在外國(guó)的大政治家還沒(méi)有見(jiàn)到，還沒(méi)有說(shuō)到那樣清楚的，就是《大學(xué)》中所說(shuō)的格物、致知、誠(chéng)意、正心、修身、齊家、治國(guó)、平天下那一段話。把一個(gè)人從內(nèi)發(fā)揚(yáng)到外由一個(gè)人的內(nèi)部做起，推到平天下止?！保ㄗⅲ骸秾O中山選集》，人民出版社1981年版，第684頁(yè)。）這是一條“內(nèi)圣外王”的道路，它強(qiáng)調(diào)立政治國(guó)平天下，根子在正心修身的道德修養(yǎng)上，從而推出以德治國(guó)（德治）。但是，僅以德治還不夠，還得加上以法制治國(guó)（法治），而這一點(diǎn)恰在中國(guó)傳統(tǒng)中做得很不夠。法治文明是以西方文明為淵源的。倡導(dǎo)民主監(jiān)督，就是融合德治與法治為一體。正如中共十三大提出的：“通過(guò)改革，使我國(guó)社會(huì)主義民主政治一步一步走向制度化、法律化。這是防止‘文化大革命’（對(duì)民主監(jiān)督的徹底否定）重演，實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本保證。”（注：《中國(guó)共產(chǎn)黨第十三次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編》，人民出版社1987年版，第48頁(yè)。）任何權(quán)力都不能是無(wú)限的，權(quán)力應(yīng)當(dāng)要有所制約。倡導(dǎo)民主監(jiān)督，一方面主要是針對(duì)因執(zhí)政黨地位而造成的部分政府官員缺乏德性濫用權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督，并使其成為一種制度，從體制和機(jī)制上制約絕對(duì)的權(quán)力。另一方面，就根本而言，是貫徹德治加法治的政治文明精神。民主監(jiān)督作為一種制度倫理，它象征的正是一種人類歷史中的優(yōu)秀文化成果，它代表的正是一種先進(jìn)文化的價(jià)值體現(xiàn)。德治和法治，是構(gòu)成文明社會(huì)制度生存的內(nèi)在機(jī)制，法治是制度的倫理品質(zhì)，德治是制度倫理的內(nèi)生效果，而制度倫理本身又需要法治（法制）保障；只有堅(jiān)持在德治加法治的條件下，我國(guó)政治制度中的民主監(jiān)督，才可能貫徹和實(shí)現(xiàn)。

我們還應(yīng)看到，“利在為民”可具體表現(xiàn)在協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的過(guò)程中。代表人民的根本利益，決非一種抽象口號(hào)。人民群眾的根本利益在不同時(shí)期有不同表現(xiàn)。但有一點(diǎn)是肯定的，即人民群眾的經(jīng)濟(jì)利益是必須考慮的。在當(dāng)代中國(guó)，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)成份和經(jīng)濟(jì)利益的多樣化，人民群眾的經(jīng)濟(jì)利益也隨之出現(xiàn)了新變化，由此而產(chǎn)生了新的人民內(nèi)部矛盾和其它社會(huì)矛盾。這一經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化必將成為未來(lái)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的主流趨勢(shì)。妥善處理好這些矛盾，正是代表人民群眾根本利益的重要體現(xiàn)。

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