學(xué)習(xí)目的和要求：通過本章的學(xué)習(xí)，基本掌握公務(wù)性文體、會議性文體、法規(guī)協(xié)議性文體、事務(wù)性文體、司法性文體、科技文體中常用文種的特點、基本結(jié)構(gòu)模式與寫作方法，加強寫作練習(xí)，不斷提高寫作水平。

第一節(jié)    公務(wù)性文體

公文是應(yīng)用文的主體，是傳達、貫徹黨和國家的方針、政策，發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章，請求和答復(fù)問題，指導(dǎo)和商洽工作，報告情況，交流經(jīng)驗等的重要工具。公文有別于其他文書的特征在于：

第一，公文由法定的作者制發(fā)。所謂法定作者，是指依法成立并能以自己的名義行使權(quán)力、承擔(dān)義務(wù)的社會組織及其領(lǐng)導(dǎo)人。公文在發(fā)布時必須具備各種法定的生效標志，如社會組織的印章或法定代表人簽署等。

第二，公文具有法定的權(quán)威性。公文在法定的時間與空間范圍內(nèi)，能夠?qū)κ芪恼叩男袨楫a(chǎn)生一定程度的強制性影響。

第三，公文具有現(xiàn)行效用。公文在其內(nèi)容所針對的現(xiàn)行公務(wù)活動中直接發(fā)揮實際效力，具有依據(jù)和憑證功能。

第四，公文具有規(guī)范的體式。體式是文體與格式的總稱。公文的規(guī)范體式是指公文的文體和格式必須符合國家的統(tǒng)一規(guī)定，各類社會組織在撰制時必須遵守，不能各搞一套。

第五，公文具有特定的處理程序。按照國家的有關(guān)規(guī)定，收文和發(fā)文都有一定的處理程序，各環(huán)節(jié)都有順序性和規(guī)范性，不能各搞一套。

根據(jù)以上特點，我們在撰寫公文時，除必須遵從諸如文字通順、觀點與材料統(tǒng)一、結(jié)構(gòu)合理、層次分明、主題明確等一般文章寫作的共同規(guī)則之外，還需要遵循以下原則：

(1)公文的內(nèi)容要準確無誤、講求實效。即公文的觀點必須合法、合理和全面，內(nèi)容必須真實、可行，注重實效。

(2)公文的語言要嚴謹周密、簡潔明了、莊重得體。

(3)公文的文面要符合規(guī)范、整齊劃一。文面即公文的外觀形態(tài)，包括公文用紙、字跡符號、行款格式等要素。

(4)公文撰擬的步驟要嚴謹有序。一般包括明確要求、確定文種、撰寫提綱、選擇材料、草擬文稿和修改潤色等環(huán)節(jié)。

一、命令(令)

命令又稱“令”，是國家行政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人對下屬機關(guān)或人員依照有關(guān)法律發(fā)布重要法規(guī)和規(guī)章，采取重大強制性行政措施，嘉獎有關(guān)單位和人員所使用的一種文種。根據(jù)我國《憲法》及其他有關(guān)法律的規(guī)定，全國人大常務(wù)委員會委員長、國家主席、國務(wù)院總理和各部委的部長、主任，地方各級人民代表大會常務(wù)委員會和地方各級人民政府才能使用命令(令)。除此之外的機關(guān)、單位和個人不宜發(fā)布命令(令)。命令的種類主要有發(fā)布令、行政令、嘉獎令、任免令等。它具有強制性、嚴肅性、權(quán)威性等特征，使用必須審慎，既不能濫用職權(quán)，隨便發(fā)號施令，也不可朝令夕改，使下級無所適從。

命令的結(jié)構(gòu)一般由標題、正文、制發(fā)機關(guān)(人)與制發(fā)日期組成。命令的標題大致包括發(fā)令機關(guān)、主要事由和文種三個部分，有時也可省略事由或發(fā)令機關(guān)，如《中華人民共和國主席令》、《向全國進軍的命令》。正文是命令的主體部分，但由于命令的具體內(nèi)容與用途不同，各類命令的具體寫法也就有差異，應(yīng)酌情決定取舍，以達到行文目的。

發(fā)布令的正文由被發(fā)布的法規(guī)文件的名稱、通過或批準日期、施行期限等組成。行政令的正文要寫明發(fā)令的原因與實施的行政措施，內(nèi)容多時可以分條列項。任免令的正文寫明任免根據(jù)和具體任免事宜即可。獎懲令的正文一般由三部分組成：首先概述事實并作出結(jié)論；然后寫出獎懲的具體辦法；結(jié)尾提出要求，發(fā)出號召。命令的最后要寫明發(fā)文機關(guān)的全稱(或規(guī)范化簡稱)或領(lǐng)導(dǎo)人職務(wù)、姓名、簽發(fā)日期。

寫作命令應(yīng)注意：

第一，必須與國家的方針政策和法律法規(guī)保持一致，以維護其權(quán)威性和莊嚴性。

第二，對事項的闡述必須準確，用語精練。

第三，命令(令)的發(fā)文號一般單獨標在標題的下面，寫明“第×號”。

第四，命令(令)的最后要簽署發(fā)文機關(guān)的名稱或領(lǐng)導(dǎo)人的職務(wù)身份和姓名。日期一般寫在落款之后，也有的寫在標題下面。