滿分100分  時(shí)限150分鐘

一、注意事項(xiàng)

1．申論考試是對應(yīng)考者閱讀能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試。

2．參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，參考作答110分鐘。

3．仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”作答。

二、給定資料

1．世界衛(wèi)生組織與國際紅十字會和紅新月會在北京聯(lián)合舉辦的“義務(wù)獻(xiàn)血國際會議”2004年4月7日結(jié)束，來自50多個(gè)國家的180多名衛(wèi)生官員、專家和議員出席了第9屆“義務(wù)獻(xiàn)血國際會議”。與會人員一致認(rèn)為，各國應(yīng)加強(qiáng)獻(xiàn)血安全方面的立法，確保通過自愿無償獻(xiàn)血獲得醫(yī)用血液。與會人員指出，艾滋病、肝炎和其他傳染病病毒對血液安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，各國、特別是發(fā)展中國家需要加大確保安全獻(xiàn)血工作的力度。與會者建議各國完善血液檢測機(jī)制、推動義務(wù)獻(xiàn)血、停止有償獻(xiàn)血、在特殊情況下(如“非典”流行和恐怖襲擊發(fā)生等)制定緊急措施。

2．中新網(wǎng)來自衛(wèi)生部的消息說，衛(wèi)生部提出了今后三年內(nèi)全國要實(shí)現(xiàn)無償獻(xiàn)血占1臨床用血比例達(dá)到100％，消滅有償供血；其中自愿無償獻(xiàn)血達(dá)到80％以上的目標(biāo)。據(jù)稱我國在血液安全和無償獻(xiàn)血方面仍然存在一些突出問題：各省的無償獻(xiàn)血工作發(fā)展不平衡，一些地方仍存在有償供血；部分地區(qū)依靠政府下達(dá)計(jì)劃指標(biāo)獻(xiàn)血，從外地調(diào)血現(xiàn)象突出；有的地方重視程度不夠，宣傳工作不到位，缺乏社會的廣泛參與等等。為了使公眾了解本地?zé)o償獻(xiàn)血情況，調(diào)動全社會和廣大群眾共同參與無償獻(xiàn)血這一社會公益事業(yè)，為無償獻(xiàn)血營造良好的社會氛圍，不斷推動無償獻(xiàn)血工作，衛(wèi)生部決定建立無償獻(xiàn)血公示制度，定期向全國公布各省無償獻(xiàn)血比例，同時(shí)，也真誠接受社會各界的監(jiān)督。

3．《京華時(shí)報(bào)》3月8日訊  從昨天起，北京市民在北京紅十字血液中心街頭采血點(diǎn)無償獻(xiàn)血，每人可獲得由中美大都會人壽保險(xiǎn)公司捐贈的一份保險(xiǎn)期為6個(gè)月的短期意外傷害險(xiǎn)。北京紅十字血液中心承擔(dān)著向首都近300家醫(yī)院提供醫(yī)療和急救用血的任務(wù)。中心平均每年向臨床提供全血及成分血近20萬單位，占北京市供血量的2/3。據(jù)中美大都會人壽保險(xiǎn)公司總經(jīng)理齊萊平介紹，總共將有1萬名北京市民可獲得這份短期意外傷害保險(xiǎn)。每份保險(xiǎn)金額為1萬元，總保額為1億元。

4．新華網(wǎng)天津頻道3月1日電  2月28日，天津人民政府獻(xiàn)血辦公室和中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司天津市分公司聯(lián)合舉行了“無償獻(xiàn)血保險(xiǎn)啟動儀式”，向所有參加天津市無償獻(xiàn)血人員提供人身意外傷害保險(xiǎn)及附加意外傷害醫(yī)療保險(xiǎn)。今后，市民只要一次無償獻(xiàn)血滿200毫升，即可免費(fèi)得到一份保期一年的人身意外傷害保險(xiǎn)及附加意外傷害醫(yī)療保險(xiǎn)，每份保險(xiǎn)最高累計(jì)保險(xiǎn)金額為8000元。如果獻(xiàn)血者一次獻(xiàn)血400毫升將得到雙份保險(xiǎn)，獻(xiàn)血者可選擇同一年度兩份保險(xiǎn)或兩個(gè)年度各一份保險(xiǎn)。

5．據(jù)天津北方網(wǎng)消息，在該市血庫告急，需要獻(xiàn)血的情況下，各區(qū)縣有3175名黨員帶頭義務(wù)獻(xiàn)血，為人民群眾獻(xiàn)出一份愛心，以實(shí)際行動展示了共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自開展先進(jìn)性教育活動以來，各區(qū)縣參加義務(wù)獻(xiàn)血的黨員占全部獻(xiàn)血人員的65％。其中，區(qū)(縣)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部14人，處級干部415人，其他黨員干部2746人。

6．來自金羊網(wǎng)的消息稱，珠海市去年獲得“無償獻(xiàn)血先進(jìn)城市”稱號。該市平均每15個(gè)人中就有1人曾經(jīng)無償獻(xiàn)血。珠海市中心血站站長說：“珠海人口不足140萬，每年的臨床用血達(dá)4噸，用血量是較高的。如果剔除采血中7％～8％的不合格因素，中心血站每年采血必須超過4噸?！痹缭?995年國家《獻(xiàn)血法》未頒布之前，珠海已經(jīng)開始發(fā)動義務(wù)獻(xiàn)血。2001年，珠海在全省率先取消了采血計(jì)劃指標(biāo)，血源來自真正意義的自愿無償獻(xiàn)血者。

7．上海是全國醫(yī)療中心城市之一，承擔(dān)著繁重的醫(yī)療任務(wù)。除了服務(wù)本市外，上海還有大量來自全國的患者，每年需要血液約74噸，約1/3的臨床醫(yī)療用血用于來滬就診的外省市患者。隨著醫(yī)療水平的不斷提高以及城市人口老齡化現(xiàn)象的日益突出，該市的臨床用血量也呈現(xiàn)出上升趨勢。為改變以往計(jì)劃獻(xiàn)血中出現(xiàn)的“高補(bǔ)貼、長休假”現(xiàn)象及由此帶來的血液安全隱患，該市從三年前開始推行自愿無償獻(xiàn)血。去年該市醫(yī)療臨床用的29．2％來自自愿無償獻(xiàn)血。今年該市提出自愿無償獻(xiàn)血量力爭達(dá)到全市臨床用血總量50％的目標(biāo)。為此將新建10個(gè)街邊“無償獻(xiàn)血屋”，并全面加強(qiáng)無償獻(xiàn)血志愿者隊(duì)伍建設(shè)。一份統(tǒng)計(jì)資料顯示：自2002年3月1日16輛流動采血車駛上街頭以來，上海市自愿無償獻(xiàn)血數(shù)逐年上升，2002年70744人次，2003年93881人次，2004年105384人次，今年頭2個(gè)月17376人次。無償獻(xiàn)血正成為申城市民的健康時(shí)尚。據(jù)上海新聞晚報(bào)3月26日報(bào)道，春節(jié)過后滬上血液供應(yīng)緊張，10家市級文明單位及時(shí)發(fā)出無償獻(xiàn)血倡議。在將近1個(gè)月時(shí)間內(nèi)，100多家企、事業(yè)單位的上萬名員工積極響應(yīng)，加入到無償獻(xiàn)血的行列中，使血庫的庫存基本滿足了臨床供血需要。