一、破產(chǎn)概述

破產(chǎn)是指因債務人不能清償?shù)狡趥鶆?，債務人或債?quán)人向法院提出申請，經(jīng)法院審查受理，將債務人的財產(chǎn)公平分給債權(quán)人的特定的審理程序。

破產(chǎn)具有如下法律特征：①破產(chǎn)是一種清償債務、結(jié)束債權(quán)債務關系的具有強制性的特殊手段。②破產(chǎn)的適用必須具有一定的事實根據(jù)。這種事實根據(jù)是指債務人不能及時履行到期債務，嚴重損害了債權(quán)人的合法利益。③公平清償，保護債權(quán)債務關系中雙方當事人的合法權(quán)益，是破產(chǎn)制度的主要目的。④破產(chǎn)是通過案件審理程序使債權(quán)公平受償?shù)氖侄巍?/P>

當債務人不能清償?shù)狡趥鶆諘r，法院基于當事人的申請，受理破產(chǎn)案件，審理并宣告?zhèn)鶆杖似飘a(chǎn)，把債務人的全部財產(chǎn)公平分配給全體債權(quán)人，以終結(jié)債權(quán)債務關系。這種程序制度不是破產(chǎn)制度，它是一種獨立的程序制度。

二、破產(chǎn)申請與案件受理

1．破產(chǎn)申請

破產(chǎn)申請是指債務人或債權(quán)人向法院提出的宣告?zhèn)鶆杖似飘a(chǎn)的請求。根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第7條規(guī)定債務人不能清償?shù)狡趥鶆盏?，債?quán)人可以申請宣告?zhèn)鶆杖似飘a(chǎn)。債務人也可以申請宣告破產(chǎn)。

債權(quán)人申請宣告?zhèn)鶆杖似飘a(chǎn)必須具備兩個條件：①債權(quán)人的債權(quán)必須已到清償期，未到清償期的債權(quán)人不能請求宣告?zhèn)鶆杖似飘a(chǎn)；②債務人確實有不能清償?shù)狡趥鶆盏目陀^事實。

債權(quán)人請求宣告?zhèn)鶆杖似飘a(chǎn)，應以書面形式提出。

破產(chǎn)程序可以因債務人申請宣告破產(chǎn)而開始。債務人申請宣告破產(chǎn)應當具備的條件是：①債務人負債沉重，不能清償?shù)狡趥鶆?。②企業(yè)的財產(chǎn)、經(jīng)營狀況不斷惡化，已經(jīng)失去了繼續(xù)存在的能力。③債務人如為全民所有制企業(yè)，其申請破產(chǎn)應經(jīng)上級主管機關同意，非經(jīng)同意，債務人不能提出申請；債務人如為其他企業(yè)，其申請破產(chǎn)由企業(yè)法人自行決定，無須經(jīng)上級主管機關同意。

債務人申請破產(chǎn)，應提出申請書。

2。審查和受理

人民法院接到破產(chǎn)申請后，應當對申請破產(chǎn)是否合法進行審查：①審查申請人的申請是否向有管轄權(quán)的法院提出，根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)的規(guī)定，破產(chǎn)案件由債務人所在地人民法院管轄；②審查申請人是否為被申請宣告破產(chǎn)企業(yè)法人(即債務人)；③審查申請人所提出的申請是否符合應具備的條件；④由代理人申請債務人破產(chǎn)的，是否有申請人的授權(quán)委托書；⑤申請由債權(quán)人提出的，審查債權(quán)人是否向法院提出了債權(quán)數(shù)額，是有財產(chǎn)擔保的債權(quán)還是無財產(chǎn)擔保的債權(quán)，以及債務人已達到破產(chǎn)界限的證據(jù)；⑥申請由債務人提出的，債務人應向法院說明企業(yè)法人虧損情況，不能清償?shù)狡趥鶆盏氖聦?，提交有關會計報表、債務清冊等材料。

法院在受理案件后，及時發(fā)布公告，使未知的債權(quán)人和已知的債權(quán)人，以及社會公眾能夠參加該案件的破產(chǎn)程序，維護自己的合法權(quán)益。公告的另一項內(nèi)容，就是規(guī)定召開第一次債權(quán)人會議的日期，通知債權(quán)人申請債權(quán)。

3．案件受理的效力

法院受理案件后，破產(chǎn)程序隨即開始。受理破產(chǎn)案件的效力主要有：①與破產(chǎn)財產(chǎn)相聯(lián)系的個案審理，應當終止訴訟程序；②中止與破產(chǎn)程序相沖突的民事執(zhí)行程序；③債務人實施的與破產(chǎn)還債相矛盾的個別清償行為無效。