一、先予執(zhí)行的概念和適用范圍
(一)先予執(zhí)行的概念
先予執(zhí)行是指人民法院在終局判決作出之前,為解決當事人一方生活或生產(chǎn)的緊迫需要,根據(jù)其申請,裁定另一方當事人給付申請人一定的財物,或者實施或停止實施某種行為,并立即執(zhí)行。它是民事訴訟中的一種特殊的執(zhí)行制度。
一般而言,執(zhí)行須以生效判決作為依據(jù),等到判決生效以后進行,但對于某些原告來說,如等到判決生效后才執(zhí)行,他們正常的生產(chǎn)生活就難以維持或受到嚴重影響;且對于某些起訴目的不是要求給付,而是請求法院禁止被告實施一定行為的原告而言,若等判決后再采取禁止措施,則為時已晚,被告的行為可能已使原告受到難以挽回的損失。因此,先予執(zhí)行制度的設置正是為了保護這些有特殊需要的原告,以滿足他們在訴訟請求的判決生效前就實現(xiàn)其內容。
(二)先予執(zhí)行的適用范圍
先予執(zhí)行適用于某些特定類別的案件,根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定,先予執(zhí)行適用的案件范圍是:①追索贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費、撫恤金、醫(yī)療費的;②追索勞動報酬的;③因情況緊急需要先予執(zhí)行的。
根據(jù)《民事訴訟法適用意見》第107條的規(guī)定,緊急情況主要指:①需要立即停止侵害,排除妨礙的;②需要立即制止某項行為的;③需要立即返還用于購置生產(chǎn)原料、生產(chǎn)工具的貸款的;④追索恢復生產(chǎn)、經(jīng)營急需的保險賠償費的。
二、先予執(zhí)行的條件
《民事訴訟法》第98條規(guī)定了先予執(zhí)行應當具備的條件,包括以下幾條:
1.當事人之間權利義務關系明確
即當事人之間誰享有權利誰負有義務是明確的。先予執(zhí)行的實質是在判決前就滿足了原告的請求,它是以原告的請求在將來的判決中也會得到滿足,及判決的內容會與先予執(zhí)行裁定的內容基本一致為前提的。這就需要原被告之間存在明確的權利義務關系。
2。申請人具有實現(xiàn)權利的迫切需要
即如果不預先實現(xiàn)申請人的有關權利,便會嚴重影響申請人的生活或生產(chǎn)經(jīng)營,使申請人的生活無法維持,或者生產(chǎn)經(jīng)營活動無法繼續(xù)。
3.當事人向人民法院提出了申請
當事人是否因生活或生產(chǎn)的急需而要立即實現(xiàn)有關的權利,當事人自己最清楚,因此,先予執(zhí)行的要求應當由當事人主動向人民法院提出,法院不能主動依職權采取先予執(zhí)行的措施。
4.被申請人有履行的能力
這一條件是考慮到先予執(zhí)行的實效性和平衡雙方當事人的利益而設計的,因為只有被申請人具有履行能力,申請人的申請才有可能實現(xiàn),法院作出的先予執(zhí)行的裁定才有實際意義。
三、先予執(zhí)行裁定的執(zhí)行及最終處理
人民法院對當事人提出的先予執(zhí)行的申請應當進行審查,主要應審查兩項內容:一方面,案件是否屬于先予執(zhí)行范圍;另一方面,申請是否符合先予執(zhí)行的條件。對符合先予執(zhí)行條件的申請,應當及時作出先予執(zhí)行的裁定。裁定送達后即發(fā)生法律效力,先予執(zhí)行義務人不服的可以申請復議一次,但復議期間,不停止先予執(zhí)行裁定的效力。義務人應當依裁定履行義務,拒不履行義務的,人民法院可以根據(jù)權利人的申請或依職權決定采取措施強制執(zhí)行。申請復議有理的,由人民法院裁定撤銷原裁定。原裁定已執(zhí)行的,人民法院應當采取執(zhí)行回轉措施。
人民法院在案件審理終結時,應當在裁判中對先予執(zhí)行的裁定及該裁定的執(zhí)行情況予以說明并提出處理意見。申請人勝訴,先予執(zhí)行正確的,人民法院應當在判決書中說明權利人應享有的權利在先予執(zhí)行中已得到全部或部分實現(xiàn);申請人敗訴,先予執(zhí)行錯誤的,人民法院應當在判決中指出先予執(zhí)行錯誤,責令申請人返還因先予執(zhí)行取得的利益或是裁定采取執(zhí)行回轉措施強制執(zhí)行,申請人還應當賠償被申請人因執(zhí)行先予執(zhí)行而遭受的損失。