一、法院調(diào)解的概念與性質(zhì)
法院調(diào)解又稱訴訟中調(diào)解,是指在民事訴訟中雙方當事人在法院審判人員的主持和協(xié)調(diào)下,就案件爭議的問題進行協(xié)商,從而解決糾紛所進行的活動。
法院調(diào)解是我國《民事訴訟法》的一項基本原則,在司法實踐中被廣泛地加以使用,包括調(diào)解活動的進行和以調(diào)解方式結案。因而,在訴訟活動中雖進行了調(diào)解活動,但因各種原因沒有形成調(diào)解協(xié)議的,仍應當認為人民法院進行了調(diào)解。
法院調(diào)解是人民法院的職權行為,具有審理性質(zhì),這體現(xiàn)在:①法院調(diào)解是在法院受理案件后的訴訟中進行的;②審判人員在調(diào)解中起主導作用,其在調(diào)解中的指揮、主持和監(jiān)督活動,是人民法院行使審判權的具體體現(xiàn);③調(diào)解協(xié)議必須經(jīng)法院確認才能發(fā)生法律效力。
二、法院調(diào)解與訴訟外調(diào)解、訴訟中和解的區(qū)別
(一)法院調(diào)解與訴訟外調(diào)解的區(qū)別
第一,發(fā)生的時間不同。法院調(diào)解發(fā)生在訴訟過程中,當事人在此過程中所進行的行為屬于訴訟行為;訴訟外調(diào)解發(fā)生在訴訟之外,當事人的行為無訴訟上的意義。
第二,主持者不同。法院調(diào)解是在人民法院的主持下進行的,人民法院進行該活動依據(jù)的是其審判職權;訴訟外調(diào)解的主持者可能是人民調(diào)解委員會、行政機關、仲裁機構,也可能是雙方當事人所信賴的公民個人。
第三,程序不同。法院調(diào)解要遵循一定的法律原則和程序;訴訟外調(diào)解雖然也要求當事人自愿和合法地進行,但這并不是法律規(guī)定的原則,在查清事實和分清責任及程序要求的方面也不如法院調(diào)解規(guī)范。
第四,法律后果不同。訴訟中調(diào)解當事人達成協(xié)議簽收了送達的調(diào)解書的,訴訟結束,具有給付內(nèi)容的調(diào)解書具有執(zhí)行力;訴訟外調(diào)解,除仲裁機構制作的調(diào)解書對當事人有約束外,其他機構或個人主持下達成調(diào)解協(xié)議而形成的調(diào)解書,均無約束力,當事人反悔的,可以向人民法院起訴。
(二)法院調(diào)解與訴訟中和解的區(qū)別
第一,參加的主體不同。法院調(diào)解有人民法院和雙方當事人共同參加,訴訟中和解只有雙方當事人自己參加。
第二,性質(zhì)不同。法院調(diào)解含有人民法院行使審判權的性質(zhì),訴訟中和解則是當事人在訴訟中對自己訴訟權利和實體權利的處分。
第三,效力不同。根據(jù)法院調(diào)解達成協(xié)議制作的調(diào)解書生效后,訴訟歸于終結,有給付內(nèi)容的調(diào)解書具有執(zhí)行力;當事人在訴訟中和解的,則應由原告申請撤訴,經(jīng)法院裁定準許后結束訴訟,和解協(xié)議不具有執(zhí)行力。