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媒體又發(fā)布了關(guān)于春節(jié)法定節(jié)假日安排的調(diào)查問卷。這一次,是中國人民大學(xué)調(diào)查中心受有關(guān)部門和單位委托,就春節(jié)法定節(jié)假日安排以社會(huì)抽樣調(diào)查和網(wǎng)上調(diào)查等方式公開征求意見。而問卷所設(shè)計(jì)的問題選項(xiàng)只有兩個(gè),就是要么從除夕開始放,要么從初一開始放,總假數(shù)3天不變。
有意思的是,有關(guān)媒體在發(fā)布這一問卷時(shí),還特意來了兩點(diǎn)“友情提示”:1.即便除夕未被列入法定假日,多數(shù)單位為照顧員工也會(huì)選擇放假;2.希望多放假之心可以理解,此次調(diào)查是在放假7天前提下討論。這在相當(dāng)程度上說的是實(shí)情,因?yàn)檫x擇從初一開始放,則更多的民眾在事實(shí)上可能會(huì)多獲除夕半天或一天的實(shí)際假期。然而,這樣的提示,本身即表明公眾有某種無法進(jìn)行最優(yōu)選擇的無奈。
事實(shí)上,關(guān)于到底從哪一天開始放,前些年就有過爭論與反復(fù)。一度從初一開始放,其時(shí)人們多有不適。于是有關(guān)部門聽從民意,決定從除夕開始放,其時(shí)人們又多有不適?,F(xiàn)在,又開始進(jìn)行調(diào)查,開始聽取民意。然而,這樣的問卷調(diào)查和民意聽取,注定是不會(huì)有最優(yōu)的結(jié)果。因?yàn)槿后w不同、年齡不同、職業(yè)不同,對(duì)假期的需求就會(huì)不同。滿足了一部分群體的訴求,就無法滿足另一部分群體。
如果硬要從除夕和初一兩天之中二選一,那么這種選擇在事實(shí)上是在逼迫決策者在聽取哪部分群體的意見上選邊站。而從決策效用來看,由此所形成的兩部分群體,根本沒有對(duì)錯(cuò)、優(yōu)劣之分,那么決策的價(jià)值和意義何在?如此反反復(fù)復(fù),幾年內(nèi)除夕放,幾年內(nèi)又初一放,幾年內(nèi)又改回來,決策就成了事實(shí)上的翻燒餅,那么決策的公信力何在?
因此,春節(jié)放假安排,根本不應(yīng)糾結(jié)于除夕該不該放上。如果要聽取民意,就要聽取13億人關(guān)于春節(jié)放假本身的真實(shí)想法、感受。要說可能形成最大公約數(shù),這種聽取方式才最有可能形成。事實(shí)上,面對(duì)二選一的選擇題,更多的民意其實(shí)是在選擇題之外。
春節(jié)是最能凝聚人心、形成民族共識(shí)的一個(gè)特殊節(jié)日。只有中華民族,才能在這個(gè)節(jié)日里形成如此強(qiáng)大的文化凝聚力。正是因?yàn)榇汗?jié)所承載的民族文化和民族心理,千百年流淌在子民的血液里,在流動(dòng)社會(huì)到來之后,在我們從熟人社會(huì)進(jìn)入陌生人社會(huì)之后,春節(jié)團(tuán)圓的念想反而比歷史上任何時(shí)候都來得更強(qiáng)烈,來得如此不可遏抑。越是進(jìn)入這樣的時(shí)期,13億人越是希望有春節(jié)萬家團(tuán)圓的充裕時(shí)間,以慰一年來的相思與想念。難道我們的決策,不是要因應(yīng)時(shí)代的變化,因應(yīng)民眾的心意么?
在這個(gè)意義上,決策如果真要聽取民意,就應(yīng)聽得充分。作為具體調(diào)查研究機(jī)構(gòu),本不應(yīng)設(shè)限,而應(yīng)把民意聽得充分完整。是否采納,是決策者的事。但如果調(diào)查不充分,決策又怎么能建立在充分聽取民意的基礎(chǔ)上?
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