第五章 違反會(huì)計(jì)法律制度的法律責(zé)任
為了懲治違法會(huì)計(jì)行為,保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,《會(huì)計(jì)法》及相關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)于違反會(huì)計(jì)法律制度的違法行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任作了相應(yīng)規(guī)定。第一節(jié)違反《會(huì)計(jì)法》的法律責(zé)任概述法律責(zé)任是指法律關(guān)系主體由于違法行為、違約行為或者由于法律規(guī)定而應(yīng)承擔(dān)的某種不利的法律后果。法律責(zé)任具有兩個(gè)特點(diǎn):
(1)承擔(dān)法律責(zé)任的依據(jù)是法律規(guī)定;
(2)法律責(zé)任具有國(guó)家強(qiáng)制性。
法律責(zé)任分為民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。根據(jù)我國(guó)《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定,會(huì)計(jì)法律關(guān)系主體違反《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定,可能承擔(dān)的法律責(zé)任包括行政責(zé)任和刑事責(zé)任。行政責(zé)任行政責(zé)任,是指由國(guó)家行政機(jī)關(guān)或國(guó)家授權(quán)的組織對(duì)違反法律規(guī)定的單位和個(gè)人依法采取的行政制裁。行政責(zé)任包括行政處罰和行政處分。
(一)行政處罰
行政處罰,是指特定的行政主體基于一般行政管理職權(quán),對(duì)違反行政法規(guī)定的強(qiáng)制性義務(wù)、違反行政管理程序的行政管理相對(duì)人所實(shí)施的一種行政制裁措施。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定。行政處罰的種類(lèi)包括:警告;罰款;沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物;責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè);暫扣或吊銷(xiāo)許可證、暫扣或吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;行政拘留;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
(二)行政處分
行政處分,是國(guó)家工作人員違反行政法律規(guī)范所應(yīng)承擔(dān)的一種行政法律責(zé)任,是國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)其系統(tǒng)內(nèi)部違法失職的國(guó)家工作人員實(shí)施的一種行政制裁措施。行政處分的種類(lèi)有:警告,記過(guò),記大過(guò),降職,留用察看,開(kāi)除。
(三)行政處罰和行政處分的區(qū)別
行政處罰和行政處分都屬于承擔(dān)行政責(zé)任的方式,兩者之間的區(qū)別主要有:
1.行為性質(zhì)不同:行政處罰屬于外部行政行為,以管轄關(guān)系為基礎(chǔ);行政處分屬于內(nèi)部行政行為,以行政隸屬關(guān)系為基礎(chǔ)。
2.制裁對(duì)象不同:行政處罰的對(duì)象是任何違法的單位和個(gè)人;行政處分的對(duì)象僅限于行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部的國(guó)家工作人員。
3.法律依據(jù)不同:行政處罰所依據(jù)的是有關(guān)行政管理的法律規(guī)范,如《治安管理處罰條例》、《土地管理法》、《環(huán)境保護(hù)法》等;而行政處分的依據(jù)是有關(guān)行政機(jī)關(guān)工作人員或公務(wù)員的法律規(guī)范,如《公務(wù)員法》和《人民警察法》等。
4.救濟(jì)途徑不同:對(duì)行政處罰決.定不服的,可以申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以向法院起訴;對(duì)行政處分決定不服的,只能向做出處分決定的機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察部門(mén)申訴,不能向法院起訴。
二、刑事責(zé)任
刑事責(zé)任,是指犯罪行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任,即對(duì)犯罪分子依照刑事法律規(guī)定追究的法律責(zé)任。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》規(guī)定,刑罰分為主刑和附加刑。主刑分為:管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑、死刑。附加刑分為:罰金、剝奪政治權(quán)利、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)、驅(qū)逐出境。主刑只能獨(dú)立適用,附加刑可以附加適用,也可以獨(dú)立適用。
刑事責(zé)任與行政責(zé)任的主要區(qū)別是:
(一)追究的違法行為不同:追究刑事責(zé)任的是犯罪行為,追究行政責(zé)任的是一般違法行為。
(二)追究的機(jī)關(guān)不同:追究刑事責(zé)任的是司法機(jī)關(guān),追究行政責(zé)任的是國(guó)家特定行政機(jī)關(guān)。
(三)依據(jù)的法律法規(guī)不同:刑事責(zé)任依據(jù)《刑法》,行政責(zé)任依據(jù)有關(guān)行政法規(guī)。
(四)承擔(dān)的法律后果不同:承擔(dān)刑事責(zé)任最為嚴(yán)厲的制裁,可以判處死刑,比追究行政責(zé)任更為嚴(yán)厲。