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日前，有網(wǎng)友在人民網(wǎng)“地方領(lǐng)導(dǎo)留言板”欄目給西藏自治區(qū)黨委書(shū)記陳全國(guó)留言，反映西藏昌都貢覺(jué)縣三天兩頭停水的問(wèn)題。12月9日，昌都地委辦公室對(duì)此作出公開(kāi)答復(fù)表示，造成這種情況的原因，主要是由于人口急劇增長(zhǎng)超出了當(dāng)初設(shè)計(jì)供水能力、管道老化冬季易凍夜間無(wú)法供水、農(nóng)業(yè)灌溉用水給縣城供水造成巨大壓力及部分群眾長(zhǎng)期用水不關(guān)，導(dǎo)致縣城某些三樓以上居民供水壓力不足等。

水資源豐富的西藏縣城也會(huì)停水?

提出問(wèn)題的網(wǎng)友稱(chēng)，貢覺(jué)縣自來(lái)水從改建以來(lái)就一直不正常，三天兩頭出問(wèn)題，水壓太低，三樓及以上樓層一直無(wú)法正常供水，原有的露天供水龍頭又停止供水，縣城大多數(shù)居民無(wú)處挑水，有時(shí)十幾天也上不來(lái)水，叫人苦不堪言，縣領(lǐng)導(dǎo)出面管管又好幾天。這位網(wǎng)友表示：“我們就不明白花近千萬(wàn)修的自來(lái)水怎么不來(lái)水，不來(lái)水也行，將露天水龍頭打開(kāi)，讓我們有地方挑也行，但這問(wèn)題多年無(wú)法解決，求相關(guān)單位出面管管，行嗎?”

據(jù)了解，貢覺(jué)縣境內(nèi)水系發(fā)達(dá)，河流縱橫交錯(cuò)，湖泊星羅棋布，常年性大小河流20余條，全縣大小湖泊46個(gè)，水塘96座，蓄水8萬(wàn)立方米，引水渠450條，可灌耕地3.21萬(wàn)畝，保灌28500畝。水資源豐富為什么還會(huì)停水?

對(duì)此，西藏自治區(qū)黨委辦公廳信息中心聯(lián)系了昌都地委辦公室進(jìn)行答復(fù)。

昌都地委辦公室坦言，貢覺(jué)縣用水困難的主要原因：一是由于現(xiàn)有供水工程概算投資低，建設(shè)規(guī)模小，日供水能力有限，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快，縣城人口急劇增長(zhǎng)，政府基本公共服務(wù)能力相對(duì)滯后，超出當(dāng)初工程的設(shè)計(jì)供水能力。二是經(jīng)過(guò)多年使用，供水管網(wǎng)用材PE輸水管老化，時(shí)有管道爆裂現(xiàn)象發(fā)生。部分管網(wǎng)鋪設(shè)埋置深度不夠，未采取保暖措施，致使供水管網(wǎng)在冬季易凍，特別是夜間無(wú)法供水。三是由于現(xiàn)有供水工程為單水源設(shè)計(jì)，水源地周邊農(nóng)田多，在春季農(nóng)業(yè)灌溉用水高峰期，群眾大量使用水源進(jìn)行農(nóng)業(yè)灌溉，給縣城供水造成巨大壓力，無(wú)法保障正常供水。四是水源地周邊村莊較多，人口多，地勢(shì)相對(duì)縣城較低，部分群眾節(jié)水意識(shí)不強(qiáng)，長(zhǎng)期用水不關(guān)，水量流失大，導(dǎo)致縣城主街道東邊地段因地勢(shì)太高三樓以上供水壓力不足。

昌都地委辦公室表示，將對(duì)這種情況采取整改措施。其中，2014年3月貢覺(jué)縣召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，決定以縣城主街道為界，實(shí)行單雙日分區(qū)域輪流供水，有效的緩解了貢覺(jué)縣的供水壓力。12月2日，貢覺(jué)縣再次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議就該問(wèn)題進(jìn)行了研究部署。一是要求水廠(chǎng)每天中午12點(diǎn)到下午4點(diǎn)全程供水，滿(mǎn)足居民需求。二是定期在縣電視臺(tái)播放公告宣傳節(jié)水意識(shí)。組建用水監(jiān)管巡查隊(duì)，不定期對(duì)縣城居民和水源地周邊群眾用水情況進(jìn)行巡查，杜絕人為無(wú)用途放流，減少水資源的浪費(fèi)。三是由縣財(cái)政出資對(duì)目前的供水管網(wǎng)進(jìn)行必要維護(hù)，確保老舊管網(wǎng)正常輸水，優(yōu)化供水主次關(guān)系，優(yōu)先保障居民用水。四是加快縣城供水二期工程的實(shí)施步伐，力爭(zhēng)在2014年12月底完成招投標(biāo)工作，確保該項(xiàng)目明年3月開(kāi)工建設(shè)。

西藏242萬(wàn)余名群眾飲水安全等問(wèn)題獲解決

據(jù)西藏自治區(qū)水利廳數(shù)據(jù)顯示，2005-2013年，國(guó)家累計(jì)投資22.28億元，已解決西藏242萬(wàn)余名農(nóng)牧民群眾和農(nóng)村師生飲水安全等問(wèn)題。目前，西藏農(nóng)牧區(qū)自來(lái)水普及率達(dá)到86%。僅“十五”期間，國(guó)家就累計(jì)投入西藏農(nóng)村飲水建設(shè)資金44404萬(wàn)元，地方配套及群眾勞務(wù)投入10933萬(wàn)元，建成各類(lèi)飲水工程4525處，解決了58萬(wàn)人和556萬(wàn)頭(只、匹)牲畜飲水困難問(wèn)題。其中管道飲水工程2033處，保暖井1181眼，光伏井25眼，家庭手壓井1286眼。農(nóng)村飲水工程遍布西藏73個(gè)縣(市、區(qū))。

西藏自治區(qū)水利廳巡視員扎西介紹，2014年，為了解決西藏1466座寺廟的安全飲用水問(wèn)題，國(guó)家一次性投入了4.95億元。受益于這個(gè)項(xiàng)目的人數(shù)有近5萬(wàn)人，包括寺廟僧尼、寺廟管理人員以及周邊群眾。計(jì)劃年底前完成100%的建設(shè)投資項(xiàng)目。

在中央政府及各對(duì)口支援省市、單位的共同幫助下，西藏自治區(qū)各地正逐步實(shí)現(xiàn)居民生活用水的自來(lái)水覆蓋。2012年7月，西藏日喀則地區(qū)白朗縣在山東省對(duì)口支援下，整個(gè)縣城基本實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)不間斷供排水通暢;2012年，山南地區(qū)乃東縣投資1388.27萬(wàn)元實(shí)施了水利民生工程、寺廟供水工程、農(nóng)牧區(qū)安全飲水工程等9個(gè)項(xiàng)目，農(nóng)牧區(qū)安全飲水率達(dá)99%;2013年3月，總投資6500萬(wàn)元、占地16.8畝的昌都鎮(zhèn)自來(lái)水廠(chǎng)供水項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，設(shè)計(jì)日供水量2萬(wàn)噸?？偼顿Y1.5億元、供水量為3萬(wàn)噸/天的昌都鎮(zhèn)自來(lái)水廠(chǎng)俄洛分廠(chǎng)、下加卡分廠(chǎng)的建設(shè)，將使昌都鎮(zhèn)及其周邊地區(qū)全部實(shí)現(xiàn)自來(lái)水供水全覆蓋。

西藏水資源豐富節(jié)水也很重要

西藏的年平均水資源總量約占全國(guó)的1/6，水資源豐富，很多人覺(jué)得西藏水資源豐富，多用點(diǎn)水完全不是什么大事，所以生活用水浪費(fèi)現(xiàn)象非常嚴(yán)重。據(jù)拉薩市自來(lái)水公司負(fù)責(zé)人介紹，目前拉薩市水價(jià)為每噸1元，位列全國(guó)最低。低水價(jià)造成了多數(shù)居民節(jié)水意識(shí)淡薄，用水浪費(fèi)。為了樹(shù)立廣大居民節(jié)約用水的意識(shí)，有關(guān)部門(mén)正在磋商實(shí)行階梯水價(jià)。“目前拉薩市15%的人(10萬(wàn)左右)在使用自備水，每年用水約2000萬(wàn)噸，其中很大一部分被浪費(fèi)了。”為了節(jié)約水資源，針對(duì)自備用水方面應(yīng)提高取水許可證辦理門(mén)檻，以此遏制水資源的大量浪費(fèi)，同時(shí)也是為了減少未經(jīng)任何處理的水質(zhì)對(duì)人體造成的不健康隱患。

此外，今年7月，西藏自治區(qū)出臺(tái)了《實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》。據(jù)自治區(qū)水利廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前全區(qū)總用水量29.81億立方米，人均綜合用水量967.9立方米。實(shí)行考核辦法后，將根據(jù)國(guó)家規(guī)定的用水總量執(zhí)行用水分配。以拉薩目前每年的用水量為例，農(nóng)田灌溉用水量為3.07億立方米，工業(yè)用水量為0.920億立方米，再加上生活用水、城鎮(zhèn)公共用水量、林牧漁畜用水量合計(jì)用水量為5.65億立方米，如果超過(guò)這個(gè)量，考核就不達(dá)標(biāo)。到2020年，西藏用水總量力爭(zhēng)控制在36.89億立方米，重要江河湖泊水功能水質(zhì)達(dá)標(biāo)率將控制在95%。到2015年，全區(qū)萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量比2010年下30%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.414。到2020年，全區(qū)用水總量將控制在36.89億立方米以?xún)?nèi)。各級(jí)政府將是此次實(shí)行水資源管理制度的責(zé)任主體，考核結(jié)果將作為對(duì)各地市主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，對(duì)考核工作中瞞報(bào)、謊報(bào)的地區(qū)將予以通報(bào)，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法依紀(jì)追究責(zé)任。

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