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日前，有網(wǎng)友在人民網(wǎng)“地方領(lǐng)導(dǎo)留言板”欄目給西藏自治區(qū)黨委書記陳全國留言，反映西藏昌都貢覺縣三天兩頭停水的問題。12月9日，昌都地委辦公室對此作出公開答復(fù)表示，造成這種情況的原因，主要是由于人口急劇增長超出了當(dāng)初設(shè)計供水能力、管道老化冬季易凍夜間無法供水、農(nóng)業(yè)灌溉用水給縣城供水造成巨大壓力及部分群眾長期用水不關(guān)，導(dǎo)致縣城某些三樓以上居民供水壓力不足等。

水資源豐富的西藏縣城也會停水?

提出問題的網(wǎng)友稱，貢覺縣自來水從改建以來就一直不正常，三天兩頭出問題，水壓太低，三樓及以上樓層一直無法正常供水，原有的露天供水龍頭又停止供水，縣城大多數(shù)居民無處挑水，有時十幾天也上不來水，叫人苦不堪言，縣領(lǐng)導(dǎo)出面管管又好幾天。這位網(wǎng)友表示：“我們就不明白花近千萬修的自來水怎么不來水，不來水也行，將露天水龍頭打開，讓我們有地方挑也行，但這問題多年無法解決，求相關(guān)單位出面管管，行嗎?”

據(jù)了解，貢覺縣境內(nèi)水系發(fā)達(dá)，河流縱橫交錯，湖泊星羅棋布，常年性大小河流20余條，全縣大小湖泊46個，水塘96座，蓄水8萬立方米，引水渠450條，可灌耕地3.21萬畝，保灌28500畝。水資源豐富為什么還會停水?

對此，西藏自治區(qū)黨委辦公廳信息中心聯(lián)系了昌都地委辦公室進(jìn)行答復(fù)。

昌都地委辦公室坦言，貢覺縣用水困難的主要原因：一是由于現(xiàn)有供水工程概算投資低，建設(shè)規(guī)模小，日供水能力有限，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快，縣城人口急劇增長，政府基本公共服務(wù)能力相對滯后，超出當(dāng)初工程的設(shè)計供水能力。二是經(jīng)過多年使用，供水管網(wǎng)用材PE輸水管老化，時有管道爆裂現(xiàn)象發(fā)生。部分管網(wǎng)鋪設(shè)埋置深度不夠，未采取保暖措施，致使供水管網(wǎng)在冬季易凍，特別是夜間無法供水。三是由于現(xiàn)有供水工程為單水源設(shè)計，水源地周邊農(nóng)田多，在春季農(nóng)業(yè)灌溉用水高峰期，群眾大量使用水源進(jìn)行農(nóng)業(yè)灌溉，給縣城供水造成巨大壓力，無法保障正常供水。四是水源地周邊村莊較多，人口多，地勢相對縣城較低，部分群眾節(jié)水意識不強，長期用水不關(guān)，水量流失大，導(dǎo)致縣城主街道東邊地段因地勢太高三樓以上供水壓力不足。

昌都地委辦公室表示，將對這種情況采取整改措施。其中，2014年3月貢覺縣召開專題會議，決定以縣城主街道為界，實行單雙日分區(qū)域輪流供水，有效的緩解了貢覺縣的供水壓力。12月2日，貢覺縣再次召開專題會議就該問題進(jìn)行了研究部署。一是要求水廠每天中午12點到下午4點全程供水，滿足居民需求。二是定期在縣電視臺播放公告宣傳節(jié)水意識。組建用水監(jiān)管巡查隊，不定期對縣城居民和水源地周邊群眾用水情況進(jìn)行巡查，杜絕人為無用途放流，減少水資源的浪費。三是由縣財政出資對目前的供水管網(wǎng)進(jìn)行必要維護(hù)，確保老舊管網(wǎng)正常輸水，優(yōu)化供水主次關(guān)系，優(yōu)先保障居民用水。四是加快縣城供水二期工程的實施步伐，力爭在2014年12月底完成招投標(biāo)工作，確保該項目明年3月開工建設(shè)。

西藏242萬余名群眾飲水安全等問題獲解決

據(jù)西藏自治區(qū)水利廳數(shù)據(jù)顯示，2005-2013年，國家累計投資22.28億元，已解決西藏242萬余名農(nóng)牧民群眾和農(nóng)村師生飲水安全等問題。目前，西藏農(nóng)牧區(qū)自來水普及率達(dá)到86%。僅“十五”期間，國家就累計投入西藏農(nóng)村飲水建設(shè)資金44404萬元，地方配套及群眾勞務(wù)投入10933萬元，建成各類飲水工程4525處，解決了58萬人和556萬頭(只、匹)牲畜飲水困難問題。其中管道飲水工程2033處，保暖井1181眼，光伏井25眼，家庭手壓井1286眼。農(nóng)村飲水工程遍布西藏73個縣(市、區(qū))。

西藏自治區(qū)水利廳巡視員扎西介紹，2014年，為了解決西藏1466座寺廟的安全飲用水問題，國家一次性投入了4.95億元。受益于這個項目的人數(shù)有近5萬人，包括寺廟僧尼、寺廟管理人員以及周邊群眾。計劃年底前完成100%的建設(shè)投資項目。

在中央政府及各對口支援省市、單位的共同幫助下，西藏自治區(qū)各地正逐步實現(xiàn)居民生活用水的自來水覆蓋。2012年7月，西藏日喀則地區(qū)白朗縣在山東省對口支援下，整個縣城基本實現(xiàn)了24小時不間斷供排水通暢;2012年，山南地區(qū)乃東縣投資1388.27萬元實施了水利民生工程、寺廟供水工程、農(nóng)牧區(qū)安全飲水工程等9個項目，農(nóng)牧區(qū)安全飲水率達(dá)99%;2013年3月，總投資6500萬元、占地16.8畝的昌都鎮(zhèn)自來水廠供水項目開工建設(shè)，設(shè)計日供水量2萬噸?？偼顿Y1.5億元、供水量為3萬噸/天的昌都鎮(zhèn)自來水廠俄洛分廠、下加卡分廠的建設(shè)，將使昌都鎮(zhèn)及其周邊地區(qū)全部實現(xiàn)自來水供水全覆蓋。

西藏水資源豐富節(jié)水也很重要

西藏的年平均水資源總量約占全國的1/6，水資源豐富，很多人覺得西藏水資源豐富，多用點水完全不是什么大事，所以生活用水浪費現(xiàn)象非常嚴(yán)重。據(jù)拉薩市自來水公司負(fù)責(zé)人介紹，目前拉薩市水價為每噸1元，位列全國最低。低水價造成了多數(shù)居民節(jié)水意識淡薄，用水浪費。為了樹立廣大居民節(jié)約用水的意識，有關(guān)部門正在磋商實行階梯水價。“目前拉薩市15%的人(10萬左右)在使用自備水，每年用水約2000萬噸，其中很大一部分被浪費了。”為了節(jié)約水資源，針對自備用水方面應(yīng)提高取水許可證辦理門檻，以此遏制水資源的大量浪費，同時也是為了減少未經(jīng)任何處理的水質(zhì)對人體造成的不健康隱患。

此外，今年7月，西藏自治區(qū)出臺了《實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》。據(jù)自治區(qū)水利廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前全區(qū)總用水量29.81億立方米，人均綜合用水量967.9立方米。實行考核辦法后，將根據(jù)國家規(guī)定的用水總量執(zhí)行用水分配。以拉薩目前每年的用水量為例，農(nóng)田灌溉用水量為3.07億立方米，工業(yè)用水量為0.920億立方米，再加上生活用水、城鎮(zhèn)公共用水量、林牧漁畜用水量合計用水量為5.65億立方米，如果超過這個量，考核就不達(dá)標(biāo)。到2020年，西藏用水總量力爭控制在36.89億立方米，重要江河湖泊水功能水質(zhì)達(dá)標(biāo)率將控制在95%。到2015年，全區(qū)萬元工業(yè)增加值用水量比2010年下30%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.414。到2020年，全區(qū)用水總量將控制在36.89億立方米以內(nèi)。各級政府將是此次實行水資源管理制度的責(zé)任主體，考核結(jié)果將作為對各地市主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價的重要依據(jù)，對考核工作中瞞報、謊報的地區(qū)將予以通報，并對有關(guān)責(zé)任人員依法依紀(jì)追究責(zé)任。

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