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【背景鏈接】

十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》明確指出，打破干部部門(mén)化，拓寬選人視野和渠道，加強(qiáng)干部跨條塊跨領(lǐng)域交流。破除“官本位”觀念，推進(jìn)干部能上能下、能進(jìn)能出。

2015年6月26日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，審議通過(guò)《關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的若干規(guī)定(試行)》。會(huì)議提出，“對(duì)政治上不守規(guī)矩、廉潔上不干凈、工作上不作為不擔(dān)當(dāng)或能力不夠、作風(fēng)上不實(shí)在的領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)決進(jìn)行組織調(diào)整”。同時(shí)，要及時(shí)把那些忠誠(chéng)、干凈、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，想干事、能干事、干成事的干部用起?lái)。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

吏治是政治的關(guān)鍵性問(wèn)題，人才是事業(yè)成功的決定性因素。作為擁有8700多萬(wàn)黨員的執(zhí)政黨，盤(pán)活用好黨員干部人力資源，讓“好干部”成為黨的核心戰(zhàn)斗力，無(wú)疑是重中之重。中央政治局審議通過(guò)《關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的若干規(guī)定(試行)》，劍指為官不正、為官不為、為官亂為等問(wèn)題，在完善從嚴(yán)管理干部制度體系方面又向前邁出重要一步。

長(zhǎng)期以來(lái)，干部隊(duì)伍存在能進(jìn)不能出的矛盾，雖然關(guān)于干部管理制度的創(chuàng)新一直在進(jìn)行，但基于既得利益者的頑固和保守，打破“鐵飯碗”的種種嘗試都舉步維艱。僵化的體制機(jī)制，湮沒(méi)了干部干事創(chuàng)業(yè)的激情，影響行政效能的發(fā)揮，不利于激活社會(huì)整體發(fā)展水平質(zhì)的轉(zhuǎn)變和國(guó)家治理的現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)。

【具體措施】

一、要建立“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的用人機(jī)制，把那些忠誠(chéng)、干凈、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，想干事、能干事、干成事的干部用起?lái)，切實(shí)增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。

二、加大領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)力度，健全調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部制度。根據(jù)不同類(lèi)型、不同層次、不同崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的特點(diǎn)，細(xì)化不稱(chēng)職和不勝任現(xiàn)職干部的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

三、建立健全工作責(zé)任制。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，黨委(黨組)承擔(dān)主體責(zé)任，黨委(黨組)書(shū)記是第一責(zé)任人，組織(人事)部門(mén)承擔(dān)具體工作責(zé)任。要堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)，形成一套督促檢查的辦法，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。

四、加強(qiáng)正面引導(dǎo)，消除心理障礙。教育和引導(dǎo)廣大干部更新觀念，轉(zhuǎn)變思想，樹(shù)立“無(wú)功便是過(guò)，平庸就是錯(cuò)”的積極理念。

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