【背景資料】

改革開放以來，大量農(nóng)村適齡勞動力涌入城市，為城市的建設與發(fā)展，更為國家經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對于分流農(nóng)村人口，加速城鎮(zhèn)化建設，促進城鄉(xiāng)一體化都有巨大作用。但現(xiàn)階段，農(nóng)民工的大量涌入也導致了許多社會問題。

【標準表述】

1.大量青壯年流向城市工作，農(nóng)村人口在年齡結構上產(chǎn)生了分布不合理現(xiàn)象。導致耕地荒廢，宅基地空置，土地資源嚴重浪費，形成了村莊空間在形態(tài)上的一種空心化。

2.因大量人員涌入城市，原本豐富的農(nóng)村傳統(tǒng)文化漸漸失去傳承，而返鄉(xiāng)后的人員又帶來許多外來文化，對農(nóng)村傳統(tǒng)文化又產(chǎn)生了巨大的沖擊。

3.父母進城務工，教育義務基本由祖父一輩行使，甚至沒有教育，導致子女性人格心理產(chǎn)生變化，產(chǎn)生厭學、過早進入社會沾染惡習和陋習，甚至走上犯罪道路的現(xiàn)象。

4.老年人要從事大量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，不但身體會產(chǎn)生影響，精神生活也會明顯匱乏。

5.大量人員涌入城市，給城市公共資源帶來的巨大壓力。

6.基礎設施的差距、地區(qū)產(chǎn)業(yè)的貧乏、人才外流各種問題集中導致了城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的差距越來越大。

【具體措施】

1.推進戶籍制度改革，加快農(nóng)民工市民化進程。推進社會保障發(fā)展，給農(nóng)民工提供與城鎮(zhèn)居民平等的醫(yī)療、教育、保險、住房等公共服務。

2.加強農(nóng)業(yè)投入，發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)等多種經(jīng)營模式，增加農(nóng)業(yè)效益，同時農(nóng)業(yè)補貼政策要不斷完善。

3.培養(yǎng)新型農(nóng)民，推進組織發(fā)展。

4.提高治理水平，提高留守老人、婦女以及兒童參與農(nóng)村管理的意識，保障他們的合法權利。

5.加大對農(nóng)村地區(qū)在資金和政策上的傾斜，加快農(nóng)村經(jīng)濟建設與交通基礎設施建設，吸引投資，鼓勵更多的外出務工人員返回農(nóng)村就業(yè)與創(chuàng)業(yè)。