【背景鏈接】

2015年5月發(fā)布的一組調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：在2.73億農(nóng)民工里，50歲以上的占到17%，總數(shù)超過4600萬，而40歲以上的將近1.2億。按照我國的現(xiàn)行規(guī)定，企業(yè)男性職工年滿60周歲、女性職工年滿55周歲就可退休，身體出現(xiàn)疾患、喪失勞動能力的還可提前退休。退休后，可以從社保基金領(lǐng)取養(yǎng)老金，安享晚年。但是，目前有一批農(nóng)民工，盡管已屆高齡，仍須通過打工來為自己掙錢養(yǎng)老，沒有退休這種方法。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

高齡農(nóng)民工的問題，本質(zhì)上反映的是城鄉(xiāng)的差距、勞資的矛盾。當(dāng)前，城鎮(zhèn)化率已達(dá)54.77%，可農(nóng)民工及其家屬仍難享受均等服務(wù)。城鄉(xiāng)發(fā)展一體化任重道遠(yuǎn)，讓農(nóng)民工分享紅利、收獲實惠，像城里人一樣把根扎下來，是一場輸不起的戰(zhàn)役。

然而，養(yǎng)老困局形成根源可分為兩種：

1.歷史的因素。近年來，國家加強(qiáng)了對農(nóng)民工權(quán)益的保障，農(nóng)民工已被納入了社保系統(tǒng)，但是，改革的紅利更多是由年青一代農(nóng)民工所享受，對于那些已經(jīng)到了需要使用養(yǎng)老金年齡的老年農(nóng)民工來說，由于年輕時養(yǎng)老保險制度尚未建立，沒有養(yǎng)老金賬戶，或者即使在后期參與了社保，也由于繳費年限過少而不足以領(lǐng)取養(yǎng)老金。

2.現(xiàn)實的困境。處于相對弱勢地位的農(nóng)民工，不僅“議價”能力有限，還面臨異地轉(zhuǎn)移的困難。折騰一圈下來，拿到手的可能還沒繳的多，更解決不了眼下缺錢的心慌。于是，不少人被迫選擇中斷社保，甚至棄保。本來多繳多得的制度設(shè)計，就這樣成了“能少繳就少繳”的無奈選擇。

【具體措施】

1.要適當(dāng)調(diào)整社保繳費的費率，降低異地對接的門檻，共同增進(jìn)企業(yè)與農(nóng)民工繳費養(yǎng)老的信心。

2.加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，對應(yīng)繳不繳的違法行為嚴(yán)肅查處，保證農(nóng)民享受到應(yīng)有的“福利”。