【背景鏈接】

2014年，北京市出臺(tái)“史上最嚴(yán)”擇校禁令，全面取消“共建生”。這一有著數(shù)十年歷史的詞語(yǔ)在權(quán)力聚集的首都北京將成為歷史。“如果你發(fā)現(xiàn)哪個(gè)學(xué)校還有‘共建生’，可以投訴，我們保證處理?！睂?duì)于仍在盤算“八仙過(guò)海各顯神通”的家長(zhǎng)，北京市教委新聞發(fā)言人李奕對(duì)今年的招生形勢(shì)非常自信。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

“共建”一詞原本用在“軍民共建”等語(yǔ)匯中，指雙方為實(shí)現(xiàn)同一目標(biāo)各出一份人力和財(cái)力。而在教育系統(tǒng)中，所謂中小學(xué)“共建”，是指政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位為滿足員工子女入學(xué)，通過(guò)單位贊助錢或物的方式，與知名中小學(xué)建立“共建”關(guān)系，獲取入學(xué)名額，使雙方“互惠互利”。

縱觀多種“旁門左道”的入學(xué)途徑，無(wú)疑共建生是最難啃的骨頭，它是教育特權(quán)囂張下的一個(gè)集中反映。不僅因?yàn)楸澈笠栏降母鳈C(jī)關(guān)勢(shì)力，還在于共建生的隱秘性極強(qiáng)，各小學(xué)的招生比例也從未對(duì)外公布。欲解除共建生的升學(xué)途徑，其中的關(guān)鍵在于限制國(guó)家各部委、各大型企事業(yè)單位子女的升學(xué)特權(quán)。但一直以來(lái)，打老虎無(wú)疑是升學(xué)教育改革最為敏感和艱難之處。畢竟北京作為中國(guó)的首都和政治中心，其城市功能之一便是為中央服務(wù)，這是存在依舊的困境。

【具體措施】

第一，完善相關(guān)制度，如果制度仍然存在漏洞，“特權(quán)”者會(huì)想方設(shè)法通過(guò)“換馬甲”的方式達(dá)成所愿。

第二，多向薄弱學(xué)校投入教育資源，由于歷史的原因，校與校之間差距很大。如果不填補(bǔ)中間的鴻溝，教育公平就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

第三，將每所學(xué)校的新生在網(wǎng)上公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督。教育主管部門的入學(xué)和升學(xué)管理需要引入專業(yè)、規(guī)范的相關(guān)當(dāng)事方的監(jiān)督。

第四，加大對(duì)非京籍子女就近入學(xué)的政策的監(jiān)督。健全有效的監(jiān)督不能僅靠行政部門，上級(jí)監(jiān)督下級(jí)僅僅是一方面，在現(xiàn)有體制下，更需要引入社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。在監(jiān)督機(jī)制一時(shí)難以全面建立的情況下，要建立對(duì)政府工作人員子女入學(xué)的監(jiān)督，建立對(duì)優(yōu)質(zhì)資源學(xué)校入學(xué)監(jiān)督，建立對(duì)熱點(diǎn)人群子女入學(xué)的監(jiān)督。