【關(guān)鍵詞】

民間組織 一帶一路 基金會 營銷能力

【熱點背景】

根據(jù)中國社科院“民間組織與公共治理研究”課題組25日發(fā)布的《中國民間組織報告(2014)》顯示，中國民間組織總體上仍處于發(fā)展的初級階段，在發(fā)展基礎(chǔ)、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、運作方式、籌款和招募人才等方面仍存在困境與挑戰(zhàn)。

這份報告是“民間組織藍(lán)皮書”系列年度報告之一，是該課題組的第六本民間組織藍(lán)皮書。談及中國民間組織五大困境時，報告指出，一是，民間組織存在結(jié)構(gòu)缺陷，社會服務(wù)組織少，專業(yè)性組織少;二是，草根組織籌款困難，原因包括民間組織沒有公募資質(zhì)，缺少專業(yè)籌款人才;官辦組織壟斷募捐，流向草根組織的捐款極為有限;資助型基金會太少;公眾不認(rèn)可公益有成本，希望每分錢都直接用在服務(wù)對象上;三是，民間組織的違法違規(guī)現(xiàn)象亟待加強(qiáng)監(jiān)管，大肆斂財或未經(jīng)登記，擅自以社會組織名義活動以及對分支機(jī)構(gòu)和代表機(jī)構(gòu)疏于管理，造成嚴(yán)重后果;四是，民間組織管理能力與營銷能力存在不足，如機(jī)構(gòu)自身管理能力不足，項目管理能力不足，缺少市場理念，專業(yè)人才匱乏和工作人員待遇差并存等。

報告指出，進(jìn)一步推動民間組織健康發(fā)展需注意加強(qiáng)專業(yè)能力建設(shè)，加強(qiáng)自身規(guī)范化、透明化建設(shè)，靠積極作為建構(gòu)互補合作關(guān)系，發(fā)揮民間組織社會規(guī)范的引導(dǎo)和柔性管理作用，走出民間組織完全自主化的誤區(qū)。

同時，報告提到，政府要深刻轉(zhuǎn)變思想觀念，形成新的治理思維模式。中央相關(guān)部門需加快改革步伐和加大具體政策實施力度，地方政府應(yīng)進(jìn)行地方層面的頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃并抓好具體落實，加大購買服務(wù)力度、規(guī)范購買服務(wù)健康發(fā)展，推動直接登記制度落實到位，加快官辦社會組織去行政化改革和推動群團(tuán)組織轉(zhuǎn)型，培育扶持民間組織“走出去”，培育民間組織發(fā)展的良性生態(tài)系統(tǒng)，加大人才扶持力度，構(gòu)建綜合監(jiān)管體系。

【考點分析】

一、 概括問題

模擬試題：根據(jù)給定資料，結(jié)合實際情況，請歸納概括出民間組織所面臨的主要問題?要求：全面準(zhǔn)確，條理清晰，語言流暢，不超過250字。

【參考解析】

1、制度方面：福利、保險等相關(guān)法律制度不健全，民間組織存在結(jié)構(gòu)缺陷，社會服務(wù)組織少，專業(yè)性組織少;缺乏專門的、全面的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆梢?guī)范;缺乏行業(yè)自律環(huán)境。

2、政策方面：人員編制問題，準(zhǔn)入門檻高，登記注冊的手續(xù)復(fù)雜、程序嚴(yán)格;缺少政府資金支持;受政府行政權(quán)力的不正當(dāng)?shù)母深A(yù)，獨立性不強(qiáng)。

3、管理方面：從業(yè)者把這種就業(yè)當(dāng)成謀求自身利益和發(fā)展的途徑，這就有悖于公益組織的志愿特性;籌款困難;民間組織管理不規(guī)范，銷能力存在不足人才缺乏，資金緊張。

二、 影響—積極作用

模擬試題：根據(jù)給定資料，談?wù)勎覈耖g組織民間組織在開展“一帶一路”建設(shè)中的角色和作用?要求：全面準(zhǔn)確，簡明扼要，語言流暢，不超過300字。

【參考解析】

1、民間組織可以發(fā)揮促進(jìn)共識、影響輿論的作用，例如發(fā)揮向上反映普通百姓意見，向下解釋政策設(shè)計，緩和不同社會利益訴求的積極作用。

2、民間組織可以發(fā)揮疏通民意、增進(jìn)理解的作用，當(dāng)出現(xiàn)矛盾時，可以促進(jìn)雙方的相互諒解，通過學(xué)術(shù)界、媒體和經(jīng)濟(jì)界的密切聯(lián)系和溝通，逐漸化解分歧、增進(jìn)共識。民間組織還是文化交流和民間友誼的使者，開展文明對話，推動不同文化屬性的社會之間的相互了解與親近。

3、民間組織可以發(fā)揮公益引領(lǐng)、服務(wù)民眾的作用，民間組織在教育、扶貧、醫(yī)療、救災(zāi)和環(huán)保等多個領(lǐng)域，發(fā)揮著對政府的補充作用，承擔(dān)著為普通民眾提供公益服務(wù)和公共產(chǎn)品的重要功能。