當前全國反腐高壓態(tài)勢不減,打“老虎”、拍“蒼蠅”動作頻出,換來社會風清氣正,大快民心。但同時,“老虎”身邊一批“狐假虎威”之輩大肆借權牟利,仍不可忽視。
梳理近年查處的官員腐 敗案件可以發(fā)現,部分官員貪腐過程中,一些人不同程度地擔任了“幫兇”角色。這些披著秘書、司機、親屬、情人等外衣的“身邊人”,依附在貪腐官員權力之上,以“狐假虎威”方式獲得權力的溢出收益。他們或借領導的“威名”違規(guī)違法辦事,或成為領導權力交易的掮客,或與貪腐官員開“夫妻店”,“合作”以權謀私。例如,因受賄罪落馬的昆明鐵路局原局長聞清良,伙同其情婦鐘華開“夫妻店”,為多家公司解決鐵路運輸計劃問題提供幫助,先后收受企業(yè)錢款1800余萬元。河北省大名縣原縣委書記邊某的專職司機,利用與縣委書記關系密切的便利條件,幫人“請托辦事”,不到一年半時間里收受他人賄賂 50萬元。
“狐貍”之所以能假借官員權勢“狐假虎威”,就在于他們能通過各種方式成為腐 敗官員的“貼心人”。他們以感情為說辭,逐步破開權力堡壘;以面子為抓手,和權力攀上關系;以肉體、金錢作為媒介,將官員拉下水。同樣的路子,不一樣的操作者,情人、司機、秘書……一步步發(fā)展成權力上的“寄生體”,游走在領導“勢力范圍”內,借權尋租。一些官員對身邊“狐貍”違紀違法行為視而不見,甚至加以袒護。
貪腐落馬官員身邊“狐貍”造成的危害不可小覷:
——破壞良好的政治生態(tài)。貪腐官員身邊人員“狐假虎威”,與魑魅魍魎沆瀣一氣,滋生腐 敗,破壞了原本正常的政治生態(tài)。一些地區(qū)、部門形成利益嚴重固化、圈子鐵板一塊的“腐 敗格局”,腐 敗窩案頻發(fā)。
——助長用人不正之風?!昂偂眰兂蔀槁漶R官員“貼心人”,對其喜好拿捏得“極其到位”。處于“狐貍”們營造的“和諧氛圍”中,一些官員們忘乎所以,將是否為“貼心人”作為干部選拔使用的唯一標準,嚴格的用人標準形同虛設。
——加劇腐 敗擴大危害。從“自己腐”到“一起腐”再到“一鍋端”,領導身邊的“狐貍”通過瞞天過海、上行下效、順水推舟、狐假虎威等各種方式,將官員權力“遞延”,腐 敗面迅速擴大。
“狐貍”危害不小,但狡猾善隱蔽。他們違法亂紀之事大多附帶在落馬官員的累累劣跡中。在案件查處中,他們動輒以“領導指示的、領導安排的、領導要求的”為借口,將作惡之事推卸干凈。這導致人們對貪腐官員身邊“狐貍”關注度不夠,對其危害認識不足。
因此,繼續(xù)加大打“虎”拍“蠅”反腐力度的同時,抓“狐貍”工作也要引起重視,要常抓不懈,“狐害”必除!
一方面,身邊人“有病”,領導必須一起“吃藥”。首先,要嚴格執(zhí)行領導身邊工作人員的選拔使用制度。一直以來,一些領導官員無視規(guī)章制度要求,帶著秘書、司機升遷,將工作人員變成掌握領導大量隱私的“心腹家奴”?!昂倐儭苯铏噙`法亂紀底氣十足。
其次,要對領導官員權力形成有效的監(jiān)督和制約,讓“狐貍”無“威”可借。秘書、司機、親屬和情人之所以能在貪腐官員庇護之下“狐假虎威”,就是因為缺乏監(jiān)督的權力“虎威”十足,領導“一言堂”、家長作風等獨斷專橫問題嚴重。要加強對權力運行的制約和監(jiān)督,把權力關進制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不想腐的保障機制。這是防范“狐貍”為倀作惡的根本之策。
另一方面,抓“狐貍”還需完善法律法規(guī),使打擊于法有據。以往一些腐 敗案件往往嚴查“老虎”,卻放過了“狐貍”。其中原因之一是相關法律規(guī)定不明確。例如,目前“性賄賂”還沒有“入刑”,結果往往是貪官被查,情人沒事。隨著反腐工作向深入開展,亟須把抓“狐貍”納入法律治理范圍,消除法律盲區(qū),杜絕“狐貍”們的僥幸心理。
反腐不能留死角,抓“狐貍”絕不能手軟!