國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)1月6日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定根據(jù)督查情況完善激勵(lì)和問責(zé)機(jī)制，以獎(jiǎng)懲分明促勤政有為;部署新設(shè)一批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，用新模式為外貿(mào)發(fā)展提供新支撐。(1月6日 中國(guó)政府網(wǎng))

“獎(jiǎng)懲要分明，就是要獎(jiǎng)優(yōu)罰懶!”——2015年9月23日，李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上說了這樣一句擲地有聲的話。

那天的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽取了對(duì)2015年國(guó)務(wù)院督查中發(fā)現(xiàn)的不作為行為核查問責(zé)情況的匯報(bào)。眾所周知，加大督查力度，堅(jiān)決整肅懶政怠政等不作為行為，一直都是中央政府狠抓政策落實(shí)促發(fā)展的重要舉措。

再回到1月6日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。在中國(guó)政府網(wǎng)關(guān)于此次會(huì)議的新聞通稿上，我們看到“國(guó)家在資金上對(duì)這些地區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)給予額外支持、督查收回的中央預(yù)算內(nèi)投資和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付沉淀資金全部用于獎(jiǎng)勵(lì)這些地區(qū)發(fā)展、對(duì)這些地區(qū)的企業(yè)申請(qǐng)發(fā)行企業(yè)債減少審批環(huán)節(jié)、對(duì)這些地區(qū)相應(yīng)給予新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)支持”的描述。激勵(lì)政策“紛至沓來”，利好推動(dòng)立竿見影，這些，可都是以前那些“跑部進(jìn)錢”者想都不敢想的。

以上所述的“這些地區(qū)”，則是去年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作做得較好的4個(gè)省(市)，以及對(duì)落實(shí)重點(diǎn)政策成效較明顯的20個(gè)地市、20個(gè)縣區(qū)，還有對(duì)督查發(fā)現(xiàn)問題整改有力的6個(gè)省級(jí)政府部門。對(duì)于能夠落實(shí)政策、發(fā)現(xiàn)問題能夠及時(shí)整改的，自然需要“獎(jiǎng)勤”;而那些不作為者、站在最好的位置上混日子的人，則是不客氣的“罰懶”。這兩點(diǎn)，李克強(qiáng)總理和中央政府說到做到。

此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議就重點(diǎn)提到，對(duì)近期聚焦公租房閑置、民生項(xiàng)目資金大量結(jié)存、安全生產(chǎn)隱患整改不力等方面的不落實(shí)、不作為問題，各地依法依紀(jì)對(duì)包括地廳級(jí)在內(nèi)的900多名干部分別采取開除、撤職、降職、記過等方式予以問責(zé)。

不久前，在狠抓政策落實(shí)這個(gè)問題上，李克強(qiáng)總理就說過“必須問責(zé)到人，打到痛處。不作為、不會(huì)作為的，就不要占這個(gè)位子?！边@句話，是國(guó)務(wù)院督查結(jié)果和“干部能上能下”機(jī)制相銜接的重要語境。那些原以為“平平安安就可以占位子，舒舒服服就可以領(lǐng)票子，庸庸碌碌就可以混日子”的干部們，因?yàn)楹笾笥X，終究是用不作為把自己給“甄別”了。

我們不否認(rèn)，在推動(dòng)重大決策部署和政策措施落實(shí)的過程中，各地、各部門肯定會(huì)面臨著來自多方的阻力。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不僅出現(xiàn)了行業(yè)分化，既得利益者的遲遲不退場(chǎng)，改革的骨頭越啃越硬……這些困難，本身就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的“最底色”，然而，卻把一些干部嚇得“面無人色”。

于是，當(dāng)一天和尚撞一天鐘者有之，躺在功勞薄上睡大覺者有之，以文件來落實(shí)文件者也有之。這些情況，中央政府“心里有數(shù)”。而督查整改，也就成了被打開的“工具箱”，它的作用是要“猛推一掌”。

去年，有兩次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議有針對(duì)此項(xiàng)來設(shè)置的議題。今年第一次常務(wù)會(huì)議，就以獎(jiǎng)懲分明來完善政策落實(shí)激勵(lì)和問責(zé)機(jī)制。這種“開門”，不僅繼續(xù)釋放出強(qiáng)烈的信號(hào)，更是“要通過獎(jiǎng)懲并舉，在不同地方之間形成獎(jiǎng)勤罰懶的‘競(jìng)爭(zhēng)格局’”。作為真正意義上的改革者，廣大干部的積極性，也將得到最大化的充分調(diào)動(dòng)。