【背景鏈接】

棱鏡門事件在社會上引起了軒然大波。有報道稱，自2009年以來，美國已針對中國網(wǎng)絡發(fā)動了大規(guī)模的入侵活動。攻擊目標達到數(shù)百個之多，其中還包括學校。

近期，有個別網(wǎng)民在互聯(lián)網(wǎng)上特別是微博中編造、傳播所謂“軍車進京、北京出事”等謠言，產(chǎn)生了惡劣的社會影響。北京市公安機關迅速展開調查，依據(jù)有關法律法規(guī)，對在網(wǎng)上編造謠言的李某、唐某等6人依法予以拘留，對在網(wǎng)上傳播相關謠言的其他人員進行了教育訓誡。

中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2012年底，我國網(wǎng)民人數(shù)已達5.6億。一方面，互聯(lián)網(wǎng)對人們生活的影響越來越大，但由于處理和傳遞信息的便捷性，盜用、篡改和倒賣個人信息的現(xiàn)象日益增多，嚴重影響了民眾的正常生活和工作，甚至危及到財產(chǎn)與人身安全。

【標準表述】

[專家觀點]

中國現(xiàn)有的一些法律雖然涉及了對個人信息的保護，但比較零散，難以形成嚴密的保護個人信息的法律網(wǎng)。需要一部法律位階比較高、專門保護個人信息的法律。

——中國社科院法學所研究員陳欣新

針對我國當前網(wǎng)絡活動中存在的突出問題建立、完善相關制度，為加強公民個人信息保護、維護網(wǎng)絡信息安全提供法律依據(jù)，以適應當前互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展的需要。

——全國人大常委會法制工作委員會副主任李飛

[綜合分析]

“棱鏡門”事件敲響了全球網(wǎng)絡信息安全保障的警鐘。目前國際互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的信息安全不容樂觀，隨著網(wǎng)絡日益滲透到社會生活的各個方面，增強網(wǎng)絡信息安全意識、提升信息安全防范措施變得尤為迫切。

信息泄露，給國家信息安全帶來嚴重威脅。同時，對個人來說不僅可能面臨著騷擾纏身，更給詐騙分子留下可乘之機。當“誰來保護我的信息安全”成為公眾的揪心之問，一些掌握大量個人信息的公權機構難辭其咎，長此以往，必將傷害到全社會的誠信氛圍和公眾“安全感”指數(shù)。鑒于個人信息泄露的高發(fā)及其背后的利益驅動，對當前的個人信息泄露頻發(fā)問題不能僅僅依賴技術渠道解決，更不能以“未造成重大影響”的理由等閑視之，而應納入社會管理規(guī)范和法律監(jiān)管范疇，從制度層面探索解決之道。

[問題分析]

多年來，我國不斷加強網(wǎng)民的信息安全治理，但網(wǎng)絡信息安全形勢仍然極為嚴峻。主要問題如下：

第一，新型的信息安全事件不斷出現(xiàn)，且迅速向更多網(wǎng)民蔓延;

第二，導致信息安全事件的情境日益多樣復雜化，令網(wǎng)民防不勝防;

第三，信息安全所引起的直接經(jīng)濟損失已達到較大規(guī)模，接近200億元;

第四，發(fā)起信息安全事件的因素已從此前的好奇心理升級為明顯的逐利性，經(jīng)濟利益鏈條已然形成;

信息安全事件中所涉及的信息類型、危害類型越來越多，且日益深入涉及網(wǎng)民的隱私，潛在的后果更嚴重。

[對策措施]

綜上所述，中公教育專家建議加強互聯(lián)網(wǎng)安全性建設，

第一，從國家的層面看。要認識到網(wǎng)絡安全工作的重要性和緊迫性。要在加強互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，深入推動信息化進程的同時，著力構建一個技術先進、管理高效、安全可靠的網(wǎng)絡信息安全保障體系。

第二，從社會層面看。一方面，要樹立法律意識。嚴格遵守國家和行業(yè)主管部門制定的各項法律法規(guī)，以及中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會發(fā)布的行業(yè)自律公約，不為網(wǎng)絡謠言提供傳播渠道，配合政府有關部門依法打擊利用網(wǎng)絡傳播謠言的行為。另一方面，積極響應“增強國家文化軟實力，弘揚中華文化，努力建設社會主義文化強國”的戰(zhàn)略部署，制作和傳播合法、真實、健康的網(wǎng)絡內容，把互聯(lián)網(wǎng)建設成宣傳科學理論、傳播先進文化、塑造美好心靈、弘揚社會正氣的平臺。

第三，從政府管理部門來看。要高度重視各種新技術的運用可能帶來的安全問題，并采取有效的監(jiān)管和防范措施，提高應對網(wǎng)絡安全問題的能力。要完善網(wǎng)絡應急處理協(xié)調機制。網(wǎng)絡安全是一項跨部門、跨行業(yè)的系統(tǒng)工程，涉及政府、企業(yè)、行業(yè)組織等方方面面，需要建立起靈活快速的協(xié)調機制，形成合力有效應對各類網(wǎng)絡安全問題。

第四，從企業(yè)單位看。要增強社會責任感，履行媒體職責，承擔企業(yè)社會責任，依法保護網(wǎng)民使用網(wǎng)絡的權利，加強對論壇、微博等互動欄目的管理，積極引導網(wǎng)民文明上網(wǎng)、文明發(fā)言，堅決斬斷網(wǎng)絡謠言傳播鏈條。

第五，從個人自身看。堅持自我約束，加強行業(yè)自律。建立、健全網(wǎng)站內部管理制度，規(guī)范信息制作、發(fā)布和傳播流程，強化內部監(jiān)管機制;積極利用網(wǎng)站技術管理條件，加強對網(wǎng)站內容的甄別和處理，對明顯的網(wǎng)絡謠言應及時主動刪除。要提升公眾的網(wǎng)絡安全意識，重視個人信息保護；對互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的企業(yè)來說，要加強日常運行中的安全保障工作并提高應急處理能力。