近日,有媒體報道陜西某地輪奸案嫌犯3年未被收押。7月30日,興平市政法委就該案成立了調(diào)查組,對案件涉及的相關(guān)部門和人員執(zhí)法辦案情況進行查究,該案主要嫌犯郭紅星已被刑事拘留,羈押在看守所內(nèi)。公安機關(guān)已開始依法對該案進行處理。
細審該新聞事件,嫌犯未被收押并非因為其有什么強大的背景或后臺,原因僅僅在于嫌犯患有乙肝,看守所怕其傳染,才拒絕收押,乃是由行政不作為、懶作為導(dǎo)致的。
令我們欣慰的是,一經(jīng)媒體曝光,興平市政法委立即組織調(diào)查組調(diào)查該案的查究工作,嫌犯也在次日被收押,這至少證明興平市領(lǐng)導(dǎo)對媒體報道的反映是迅速的、積極的,也進一步證明了媒體或者說輿論在現(xiàn)代社會中日漸強大的力量,媒體監(jiān)督在推進社會正義方面日漸不可或缺的重要性。
然而,該新聞所透露出的危險信號更令人警惕,假如沒有媒體曝光,那么該事件很有可能繼續(xù)沉默下去,該嫌犯很有可能繼續(xù)逍遙法外,那么受害人的心理創(chuàng)傷終究難以撫平,司法正義也將遲遲無法兌現(xiàn)。事實上,該新聞事件應(yīng)該并非孤例,未經(jīng)媒體曝光的公權(quán)力懶作為、不作為還有很多,在這個意義上說,打撈沉默的事件,兌現(xiàn)遲來的正義不能僅靠媒體。
首先,媒體的覆蓋面不可能籠罩社會生活的每一個角落,媒體的視線也不可能達至公權(quán)力部門的每一個行為;同時,媒體終究是一種社會性的主體,受到行政及社會各種關(guān)系的羈絆與掣肘,有規(guī)定不能報的、暴力威脅下不敢報的、利益掣肘下不愿報也并非不存在,在此情況之下,完全依靠媒體來“打撈”沉默的事件,終究不可期許。
其次,媒體監(jiān)督雖是一種強大的力量,但這種力量終究是軟性的,它所依靠的,也僅僅是媒體引導(dǎo)下的社會輿論,并沒有強制約束性的力量。而事件的解決、正義的降臨也僅僅來自于相關(guān)部門、上級鄰導(dǎo)對于事件的重視。對于有些地方、部門、事件來說,媒體的曝光也許能受到較為及時的處理反饋;而對于另一些地方、部門或事件來說,媒體曝光遭遇的是“拖”字訣,一拖到底、故意裝睡,直到公眾淡忘、媒體翻頁,事件被新的熱點所掩埋,事實上,在信息爆炸的今天,這一招十分有效;更有甚者,媒體曝光非但無法敦促事件的解決,反而收獲的是跨省追捕的鬧劇、悲劇,媒體力量也有脆弱的一面。說到底,所謂媒體監(jiān)督本質(zhì)上不脫離傳統(tǒng)“領(lǐng)導(dǎo)重視就辦,領(lǐng)導(dǎo)不重視就不辦”的“唯上、唯權(quán)、唯官”的官場邏輯。
所以,“打撈”沉默的事件,兌現(xiàn)遲來的正義,不能僅靠媒體。根除權(quán)力的沉疴、制度的重癥,還需制度來醫(yī)治。所謂制度的醫(yī)治,無非是兩點,一是激活“發(fā)現(xiàn)”的機制,發(fā)現(xiàn)權(quán)力機關(guān)的亂作為,打撈被人為掩蓋的事件。事實上,在我國的制度設(shè)計中,諸如信訪、檢察、控告、舉報、巡視等供下情上達的機制設(shè)計并不在少數(shù),所需要的與其說是建立新的制度,不如說是激活現(xiàn)有的制度設(shè)計,使其真正發(fā)揮效用。二是建立“跟進”的機制,主要是跟進媒體曝光、公眾輿論,將媒體曝光事件、公眾輿論對象真正納入制度跟進的框架,建立相應(yīng)的跟進、受理機制,定期發(fā)布受理反饋,并使其成為官吏考核的標準之一,以制度的剛性取代“領(lǐng)導(dǎo)重視就辦、領(lǐng)導(dǎo)不重視就不辦”隨意性,杜絕在媒體監(jiān)督、輿論監(jiān)督中的一拖了之,方能使媒體的“打撈”更具價值,輿論所指更有力量。