一、概念闡釋

從中國語境來理解，“新常態(tài)”中的“新”，意味著不同以往，說明中國經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了一些有別于過去的階段性新特征;“新常態(tài)”中的“?！?，則意味著相對穩(wěn)定，表明中國經(jīng)濟會適應(yīng)新的變化、在新的平臺上繼續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。因此，中國經(jīng)濟“新常態(tài)”，從本質(zhì)上來看，其核心要義是指中國經(jīng)濟經(jīng)過30多年的高速增長后開始減速換擋，毅然告別傳統(tǒng)的粗放式增長模式，向高效率、低成本、可持續(xù)的中高速增長階段全力邁進、全面轉(zhuǎn)型。

二、理論政策

1.2014年經(jīng)濟工作會議

我國經(jīng)濟正在向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點。認識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。

2.2015年政府工作報告

主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，著力提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，狠抓改革攻堅，突出創(chuàng)新驅(qū)動，強化風(fēng)險防控，加強民生保障，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

我們要把握好總體要求，著眼于保持中高速增長和邁向中高端水平“雙目標(biāo)”，堅持穩(wěn)政策穩(wěn)預(yù)期和促改革調(diào)結(jié)構(gòu)“雙結(jié)合”，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”，推動發(fā)展調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)，實現(xiàn)中國經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。

三、新常態(tài)的提出背景

從國際經(jīng)驗看，一國或地區(qū)經(jīng)濟在經(jīng)歷持續(xù)高速發(fā)展的“黃金期”后，通常都會進入由高向中低增長的艱難“換擋期”。

從發(fā)展規(guī)律看，我們必須承認，中國經(jīng)濟發(fā)展到今天，已經(jīng)到了由高向中高增長換擋的時期，它是發(fā)展規(guī)律的必然結(jié)果。

從經(jīng)濟規(guī)?？?，當(dāng)前，我國經(jīng)濟總量今非昔比，GDP規(guī)模持續(xù)擴張，是名副其實的經(jīng)濟大國，規(guī)模效應(yīng)開始顯現(xiàn)。

從全球經(jīng)濟看，中國經(jīng)濟增速雖然放緩，但與全球經(jīng)濟增長乏力比較則遙遙領(lǐng)先。

四、新常態(tài)面臨的新挑戰(zhàn)

1.經(jīng)濟下行壓力較大

2.結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛顯現(xiàn)

3.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多

4.部分經(jīng)濟風(fēng)險顯現(xiàn)

五、“新常態(tài)”的四大趨勢

1.經(jīng)濟速度：由高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長

2.增長方式：由數(shù)量擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升

3.發(fā)展動力：由投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動

4.宏觀政策：由刺激增長轉(zhuǎn)向區(qū)間調(diào)控

六、新常態(tài)的主要內(nèi)容

1.穩(wěn)增長

一是經(jīng)濟“微刺激”。二是經(jīng)濟內(nèi)生動力。

2.調(diào)結(jié)構(gòu)

一是市場主導(dǎo)新常態(tài)。二是消費主導(dǎo)新常態(tài)。三是服務(wù)業(yè)主導(dǎo)新常態(tài)。

3.促改革

一是簡政放權(quán)。二是財稅體制改革。三是戶籍制度改革。

七、新常態(tài)科學(xué)處理五大關(guān)系

1.正確處理公有制與私有制的關(guān)系

2.正確處理政府與市場的關(guān)系

3.正確處理分配中公平與效率的關(guān)系

4.正確處理經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系

5.正確處理自主創(chuàng)新與對外開放的關(guān)系