背景鏈接
有人說,垃圾是放錯了地方的寶貝,這一點也不假!據(jù)統(tǒng)計,我國每年都有價值250億元的資源被白白浪費了,這些資源既不是石油,也不是天然氣,更不是高科技產(chǎn)品,而是我們每個家庭每天都在產(chǎn)生的生活垃圾。如我們經(jīng)常隨手丟棄的廢干電池,全國每年就有60多億只,里面總共含有7萬多噸鋅、10萬噸二氧化錳。由于我們沒有將垃圾進行適當?shù)姆诸惢厥?,不僅使那些可利用而沒有得到利用的廢棄物成為二次污染的源頭,而且還造成巨大的資源浪費。
2015年12月1日起,針對垃圾分類“最嚴措施”——《杭州市生活垃圾管理條例》正式實施,它是杭州首部關于生活垃圾分類和治理的地方性法規(guī)。截至2016年2月,杭州等城市實施“史上最嚴”垃圾分類地方法規(guī)在執(zhí)行中遭遇尷尬,再次把人們的目光聚焦到垃圾處理的話題上。
深度解析
[意義]
第一,將易腐有機成分為主的廚房垃圾單獨分類,為垃圾堆肥提供優(yōu)質原料,生產(chǎn)出優(yōu)質有機肥,有利于改善土壤肥力,減少化肥施用量;
第二,將有害垃圾分類出來,減少了垃圾中的重金屬、有機污染物、致病菌的含量,有利于垃圾的無害化處理,減少了垃圾處理的水、土壤、大氣污染風險;
第三,提高了廢品回收利用的比例,減少了原材料的需求,減少二氧化碳的排放;
第四,普及環(huán)保與垃圾的知識,提升全社會對環(huán)衛(wèi)行業(yè)的認知,減少環(huán)衛(wèi)工人的工作難度,形成尊重、關心環(huán)衛(wèi)工人的氛圍。
[垃圾分類推行難的原因]
一是城市垃圾分類體系還不完善,即使社區(qū)有良好的初步分類投入,但后期分類運輸、處理、利用上還存在不盡人意,讓百姓看不到政府管理部門的“誠意”;
二是很多城市,包括試點城市的垃圾處理“最后一公里”的各項硬件設施還不健全;
三是“分類產(chǎn)生價值,垃圾變成資源”已成共識,但卻是一句看得見、摸不著的口號,百姓無法真正感覺到資源再利用帶來的利好;
四是部分城市出臺了法規(guī)確保垃圾分類進入正軌,但顯現(xiàn)出來的功效較為滯后,無約束力又無保障力。
[面臨困難]
一是多年的生活習慣難改變,居民的自主性還比較低,督導和不督導效果差異明顯。
二是廚余垃圾處理是道中國特色的垃圾難題。中國菜中湯湯水水的廚余垃圾占垃圾總量的2/3。廚余垃圾經(jīng)生化處理可以產(chǎn)生能循環(huán)利用的沼氣,需要居民家庭把垃圾分干濕兩類,準確投放率也僅有30%左右。
三是廢品回收作為垃圾分類的重要環(huán)節(jié)未被重視。目前可回收物的價格較低,常常不能馬上處理、無處存放,在一定程度上影響了居民的積極性,加之干濕分類沒有做好,被棄置的垃圾當中有很多可利用的資源被濕垃圾污染了,無形中大大增加了人工分類分揀的成本。
[參考對策]
對此,專家認為:
一方面要加強基層人員培訓,提高其垃圾分類宣傳督導的積極性??啃麄骱椭贫群B(yǎng)居民垃圾分類的習慣和理念,與此相應的是要建立一整套獎懲措施,對做得好的社區(qū)加以獎勵,反之則進行問責。
另一方面,做好分類垃圾的處理工作,應當從技術、設備以及人員操作加以配套,讓公眾真切看到垃圾分類的好處,讓他們有成就感。