黨的十八屆五中全會(huì)提出“必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置”“讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作,讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)”。對(duì)革命老區(qū)來(lái)說(shuō),創(chuàng)新更是轉(zhuǎn)型發(fā)展的必經(jīng)之路。
以長(zhǎng)治為例,作為革命老區(qū)和資源型欠發(fā)達(dá)地區(qū),近年來(lái)受煤炭市場(chǎng)持續(xù)低迷影響,經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨較大下行壓力,一煤獨(dú)大、發(fā)展粗放、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、增長(zhǎng)乏力等矛盾和問(wèn)題日益凸顯,要想在全面建成小康社會(huì)決勝階段扭轉(zhuǎn)發(fā)展困局,跟上全國(guó)步伐,必須緊扣轉(zhuǎn)型主題,以轉(zhuǎn)型思維促進(jìn)創(chuàng)新,以創(chuàng)新成果推進(jìn)轉(zhuǎn)型,在創(chuàng)新發(fā)展中打造長(zhǎng)治經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”,走出資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展新路。
推動(dòng)思維方式創(chuàng)新,以思想轉(zhuǎn)型引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出,堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展,是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。長(zhǎng)治地處內(nèi)陸腹地,開(kāi)放程度相對(duì)不足,干部群眾思想觀念比較保守。這就需要以學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)精神為契機(jī),掀起新一輪的思想解放熱潮,堅(jiān)決摒棄那些不符合五大發(fā)展理念的思維定勢(shì)、陳舊觀念和習(xí)慣做法,破除影響和制約科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙,引導(dǎo)廣大黨員干部不因小進(jìn)而滿(mǎn),不為陳規(guī)所束,不為傳統(tǒng)所限,積極探索新思路、新途徑、新舉措,真正使五大發(fā)展理念根植心中,轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng)。
推動(dòng)發(fā)展模式創(chuàng)新,以產(chǎn)業(yè)升級(jí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。在以速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換為基本特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,粗放式、高能耗、高污染的傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼,必須推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向高效型、集約型、技術(shù)型的現(xiàn)代發(fā)展模式轉(zhuǎn)型,靠創(chuàng)新培育增長(zhǎng)新動(dòng)力、打造發(fā)展新引擎。
攬鏡自視,以往以煤為基的長(zhǎng)治,必須同時(shí)做好煤炭和非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展“兩篇大文章”,推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)多元化。以延伸抓循環(huán)為路徑,圍繞建設(shè)全國(guó)一流現(xiàn)代煤化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),進(jìn)一步延伸拓展煤焦化、煤氣化、煤電化、煤液化等產(chǎn)業(yè)鏈,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),努力提高煤炭附加值,推動(dòng)煤基產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端攀升;以轉(zhuǎn)型上高端為方向,推動(dòng)現(xiàn)代煤化工、現(xiàn)代醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造、新能源新材料、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工等七大新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展,構(gòu)建多元化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
不僅如此,長(zhǎng)治更須借著山西建設(shè)中西部現(xiàn)代物流中心和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大省的機(jī)遇,主動(dòng)擁抱互聯(lián)網(wǎng),大力發(fā)展金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游休閑、文化體育、健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè),努力補(bǔ)齊三產(chǎn)發(fā)展滯后這塊短板,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),提高經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
推動(dòng)經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新,以實(shí)體支撐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體,是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的微觀基礎(chǔ)與根本保證。因此,強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,就需要大力推廣政校企聯(lián)合、產(chǎn)學(xué)研一體的創(chuàng)新發(fā)展模式,建設(shè)更多的博士、院士、碩士工作站,努力做到每個(gè)行業(yè)骨干企業(yè)都背靠一個(gè)高等院校或科研院所,始終站在技術(shù)最前沿。
同時(shí),激勵(lì)、引導(dǎo)、幫助民營(yíng)企業(yè)加快建立和完善股權(quán)多元、治理規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度,積極參與國(guó)有企業(yè)改革,推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)活力和可持續(xù)發(fā)展能力。深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新,引導(dǎo)企業(yè)加快創(chuàng)建馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品,積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化營(yíng)銷(xiāo)方式,以品牌贏得市場(chǎng)、贏得競(jìng)爭(zhēng)。
推動(dòng)政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新,以政府職能轉(zhuǎn)型促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新,是全社會(huì)創(chuàng)新的重要保障。因此,地方政府應(yīng)以提高服務(wù)水平為重點(diǎn),深入推進(jìn)行政審批制度改革,簡(jiǎn)化辦事程序,提高工作效率,加快政府職能轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步把政府職能轉(zhuǎn)到為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)。