海洋是潛力巨大的資源寶庫(kù)，是支撐未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略空間。對(duì)于海域遼闊，海洋資源豐富的我國(guó)，提高海洋開(kāi)發(fā)能力，成為海洋強(qiáng)國(guó)已成為民族復(fù)興，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的必要途徑。而伴隨著海洋的開(kāi)發(fā)，海洋經(jīng)濟(jì)顯著成就的取得，我國(guó)海洋面臨著一些現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，如海洋資源污染，海洋漁業(yè)資源枯竭，說(shuō)明人們必須為保護(hù)海洋做出更大努力。至此，統(tǒng)籌海洋資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)，科學(xué)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的呼聲日漲。

統(tǒng)籌海洋的保護(hù)與開(kāi)發(fā)，需要強(qiáng)化海洋管理。近年來(lái)，隨著海洋資源的開(kāi)發(fā)，海洋及其資源破壞的范圍日漸擴(kuò)大，部分區(qū)域，如渤海，甚至面臨著成為“死海”的風(fēng)險(xiǎn)。因此，應(yīng)以日本的水俁病為鑒，實(shí)施綜合性、戰(zhàn)略性與長(zhǎng)期性的海洋環(huán)境保護(hù)。首先，要加強(qiáng)海洋環(huán)境調(diào)查與監(jiān)測(cè)的投資，開(kāi)展適度規(guī)模的海洋污染綜合調(diào)查，準(zhǔn)確掌握海洋污染現(xiàn)狀。其次，要加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域保護(hù)與防治，建立面源點(diǎn)治防聯(lián)動(dòng)，形成海洋污染防止與生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)。最后，發(fā)揮民間海洋環(huán)境保護(hù)組織的重要作用，全方位地促進(jìn)海洋環(huán)境的可持續(xù)利用。

統(tǒng)籌海洋保護(hù)與開(kāi)發(fā)，需要完善海洋發(fā)展布局。當(dāng)前，“諸侯經(jīng)濟(jì)”在各沿海地區(qū)遍地開(kāi)花，重復(fù)建設(shè)及海岸線資源浪費(fèi)嚴(yán)重，制約著海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，一方面，應(yīng)從全國(guó)發(fā)展的大格局上確立一個(gè)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的重大國(guó)家戰(zhàn)略，統(tǒng)一規(guī)劃海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如推進(jìn)全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)，打造半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，把原來(lái)分散發(fā)展的海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域整合起來(lái)，最大程度地實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，打造一個(gè)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。另一方面，應(yīng)改造提升海洋傳統(tǒng)行業(yè)，培育壯大海洋新興或優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提高海洋高科技產(chǎn)業(yè)在半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)中的比重，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。

統(tǒng)籌海洋的保護(hù)與開(kāi)發(fā)，需要優(yōu)化海洋發(fā)展的制度、政策環(huán)境。海洋具有強(qiáng)大的開(kāi)發(fā)潛力，但同時(shí)又非常脆弱，一旦破壞，恢復(fù)非常困難。因此，有必要參考2002年海南某市制定的一系列的海島管理制度，制定和完善相關(guān)的海洋保護(hù)和開(kāi)發(fā)的法律法規(guī)，如統(tǒng)一海洋開(kāi)發(fā)保護(hù)規(guī)劃的編制，優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，協(xié)調(diào)海洋的保護(hù)與開(kāi)發(fā)。同時(shí)，還應(yīng)摒棄類似“圍海造田”的發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)海洋保護(hù)的需要，適時(shí)批準(zhǔn)“退耕還海”等系列方案，以平衡海洋生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)保護(hù)與開(kāi)發(fā)并重的目的。

誰(shuí)控制了海洋，誰(shuí)就控制了世界。無(wú)論是幾百年前的葡萄牙、西班牙，還是今天的美國(guó)都以其強(qiáng)勢(shì)的海權(quán)應(yīng)證了這一點(diǎn)。在21世紀(jì)這個(gè)被稱為海洋世紀(jì)的當(dāng)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨轉(zhuǎn)型之際，尤為必要全面實(shí)施海洋保護(hù)與開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋環(huán)境，科學(xué)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，為建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)奠基!