【具體措施】

隨著計劃生育三十多年的實施，極大的限制了人口的快速增長，近年來陸續(xù)出現(xiàn)的各種人口問題，成為社會各界熱議話題。

從人口結(jié)構(gòu)上講，當(dāng)前超低的生育率，導(dǎo)致人口老齡化和勞動力的短缺，人口紅利逐步消失;“空巢”現(xiàn)象沖擊傳統(tǒng)家庭模式，傳統(tǒng)倫理親情觀念受到?jīng)_擊和挑戰(zhàn);男女比例失調(diào)，為中國未來10～20年的發(fā)展埋下了重大隱患。

從人口素質(zhì)上來說，雖然文化程度人均有所上升，但是“史上最難就業(yè)季”的字眼也時常見諸報端。央視推出的“大國工匠”和高端技工系列報道，在社會上引起強烈反響。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

人口問題始終是關(guān)系我國全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問題，是影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要因素。改善人口結(jié)構(gòu)有利于經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。目前，勞動力平均年齡不斷提高。及時調(diào)整完善生育政策，有利于改善人口結(jié)構(gòu)，保持合理勞動力規(guī)模，延緩人口老齡化速度，增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

調(diào)整人口政策有利于家庭幸福與社會和諧。調(diào)整完善生育政策，順應(yīng)了人民群眾期待，有利于促進(jìn)出生人口性別平衡，提升家庭發(fā)展能力，有利于將當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益統(tǒng)一起來，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

【具體措施】

第一，要完善現(xiàn)行生育政策

切實穩(wěn)定生育水平，創(chuàng)新人口和計劃生育工作體制機制和手段方法，全面加強基層基礎(chǔ)工作，完善人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系。堅持計劃生育基本國策，逐步完善政策。完善計劃生育家庭優(yōu)先優(yōu)惠政策體系，提高家庭發(fā)展能力。

第二，著力提高人口素質(zhì)

切實加快建設(shè)人力資源強國，完善人口發(fā)展政策體系，重視嬰幼兒早期發(fā)展，加強青少年健康人格教育，加強人力資源開發(fā)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。