“國家撥款3元的營養(yǎng)午餐，到孩子手上，就是一盒牛奶、一片小面包，你們要讓這些孩子餓嗎?”，支教大學(xué)生小梁的一條微博揭示了“營養(yǎng)午餐”的現(xiàn)狀，引起了全社會對營養(yǎng)改善計劃的關(guān)注。國務(wù)院實施營養(yǎng)改善計劃的初衷是：通過膳食補助，提高學(xué)校膳食質(zhì)量，改善學(xué)生營養(yǎng)結(jié)構(gòu)，讓“祖國的花朵”能夠健康茁壯地成長、“開放”。然而，營養(yǎng)改善計劃在實施過程出現(xiàn)的食品結(jié)構(gòu)單一、食品安全無法保障等“走樣”現(xiàn)象，深深牽動著黨中央和億萬家長的心。為此，必須建立健全實施營養(yǎng)改善計劃的監(jiān)督問責(zé)機制，切實保障學(xué)生膳食營養(yǎng)安全。

把脈問診，造成營養(yǎng)改善計劃“走樣”現(xiàn)象的原因可以歸結(jié)為以下幾個方面：一是所謂營養(yǎng)膳食缺乏統(tǒng)一的標準規(guī)范，直接影響了計劃的可操作性;二是計劃實施過程中責(zé)任主體不清、責(zé)任不明、監(jiān)督問責(zé)機制缺位，直接降低了計劃實施效果;三是人力、食堂等基礎(chǔ)資源配備不足，嚴重制約著計劃的正常實施。

學(xué)生飯盒里的變化內(nèi)容，直接決定著學(xué)生的身體素質(zhì)，從而影響學(xué)生的綜合素質(zhì)和素質(zhì)教育的效果，必須采取切實可行的措施，抓緊解決學(xué)生飯盒里的問題：

第一，制定全國統(tǒng)一的標準，量化學(xué)生膳食營養(yǎng)成分。通過聘請專門營養(yǎng)專家，研究制定全國統(tǒng)一的學(xué)生膳食營養(yǎng)標準，對學(xué)生膳食的種類和營養(yǎng)成分進行量化，設(shè)定下限，讓學(xué)生膳食有標可衡，讓學(xué)校知道學(xué)生應(yīng)該怎么吃。

第二，建立健全監(jiān)督問責(zé)機制，保障學(xué)生“飯盒”透明安全。成立各級監(jiān)督小組，一把手任組長，負責(zé)營養(yǎng)改善計劃的全面監(jiān)督工作;建立營養(yǎng)菜單賬單公開制度，實現(xiàn)營養(yǎng)經(jīng)費信息全公開;充分調(diào)動民間力量，通過網(wǎng)絡(luò)、舉報熱線進行第三方監(jiān)督;建立健全問責(zé)機制：監(jiān)督組長負總監(jiān)督責(zé)任，校長對本校計劃實施負總責(zé)，經(jīng)辦人員負直接責(zé)任，對違反規(guī)律人員實施嚴處，根據(jù)情節(jié)嚴重情況的不同，分別采取通報批評、記過、開除黨籍、革除職務(wù)、追究刑事責(zé)任等處理。

第三，加大資金投入力度，多途徑解決資源不足問題。在進行膳食補助之外，政府應(yīng)同企業(yè)、團體和社會公眾通力合作，多方籌措資金設(shè)立專項基金，加大對學(xué)校師資和食堂等基礎(chǔ)資源的資金投入力度，爭取每校都有營養(yǎng)師和食堂;若某些學(xué)校實在無條件配備食堂，可經(jīng)監(jiān)督小組授權(quán)、衛(wèi)生主管機構(gòu)評定合格的餐盒食品廠供應(yīng)。

青少年是祖國的未來，少年強則中國強，學(xué)生素質(zhì)是強之根基，身體素質(zhì)是學(xué)生素質(zhì)的重要組成部分，只有解決了飯盒問題，才能保證學(xué)生素質(zhì)的提高、才能實現(xiàn)少年強中國強的中國夢。

簡評：

這是一篇申論高分范文，本卷所關(guān)注的是當(dāng)前中小學(xué)生營養(yǎng)午餐的問題。本文是一篇命題作文，以“飯盒里的變化”為題，用副標題的形式明確的表明了文章的觀點，文章很清楚的呈現(xiàn)了總結(jié)問題、分析問題和解決問題的結(jié)構(gòu)層次，符合申論寫作的結(jié)構(gòu)要求，緊扣了主題，這是值得肯定的。但仍存在幾個問題，需要引起注意：

1、原因分析不夠透徹。文中羅列了三個方面的原因，但對其缺少必要的闡述，建議對原因的具體表現(xiàn)進行適當(dāng)?shù)姆治觥４送?，“一是”“二是”“三是”確實使原因分析條理清晰，但是給人一種羅列的感覺，建議將其用邏輯銜接詞替代，如“首先”“其次”“再次”。

2、第一個分論點論證偏簡單化，導(dǎo)致三個分論點間論證欠缺平衡性，應(yīng)補充對其的論述內(nèi)容。如可以通過法律法規(guī)方面的制度對其標準進行規(guī)范，或者對實現(xiàn)該措施的目的和意義進行適當(dāng)?shù)年U述，以充實措施內(nèi)容。

3、文章的結(jié)尾段在彰顯你的行政素養(yǎng)方面還有所欠缺，建議在總結(jié)完全文、重申論點后，有意識的結(jié)合時政理念，如科教興國等，深化文章主題，彰顯你的行政素養(yǎng)?？傊?，文章結(jié)構(gòu)完整，注意一些細節(jié)問題，加油!

總之，文章結(jié)構(gòu)完整，主題明確，但還需提高處理文章措施內(nèi)容的能力，使文章措施針對性更強。