【材料】
5月13日,國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)電視電話(huà)會(huì)議,動(dòng)員部署國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變工作。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)發(fā)表講話(huà),強(qiáng)調(diào)“既要把該放的權(quán)力放開(kāi)放到位,又要把該管的事務(wù)管住管好。”
今年兩會(huì)以來(lái),新一屆國(guó)務(wù)院召開(kāi)三次常務(wù)會(huì)議,研究加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革,并果斷付諸行動(dòng),決定取消和下放133項(xiàng)行政審批事項(xiàng),新一輪轉(zhuǎn)變政府職能的大幕正式拉開(kāi)。中央政府的一系列動(dòng)作,發(fā)出了強(qiáng)而有力的改革信號(hào),明確了推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、深化體制改革是新一屆中央政府開(kāi)局要辦的第一件大事。
政府職能轉(zhuǎn)變迫在眉睫。在一些地方,群眾和企業(yè)辦個(gè)事要說(shuō)破嘴、跑斷腿、排長(zhǎng)隊(duì),有的要湊齊幾十個(gè)公章才能辦成。對(duì)于這樣的辦事難現(xiàn)象,不僅群眾“惱火得很”,政府辦事效率低下也飽受詬病。減少和下放行政審批事項(xiàng),無(wú)疑是轉(zhuǎn)變政府職能的突破口。
簡(jiǎn)政放權(quán)要調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性,發(fā)揮地方政府貼近基層的優(yōu)勢(shì),把由地方實(shí)施更有效的審批事項(xiàng),堅(jiān)決下放給地方。目前國(guó)務(wù)院部門(mén)仍有1700多項(xiàng)審批項(xiàng)目,地方政府層面的審批項(xiàng)目則多達(dá)1.7萬(wàn)項(xiàng)。而每減少一項(xiàng)審批就減少了一項(xiàng)權(quán)力。這意味著,權(quán)力從中央到地方,最終一定會(huì)消解一部分人的利益,能不能破除這些阻力,考驗(yàn)改革的決心和意志。
簡(jiǎn)政放權(quán)不是權(quán)力“轉(zhuǎn)移”,因此在落實(shí)的過(guò)程中,一定要謹(jǐn)防權(quán)力尋租,防止一些政府部門(mén)把權(quán)力下放給關(guān)聯(lián)企業(yè)或者下屬單位,導(dǎo)致“換湯不換藥”;同時(shí)要監(jiān)督地方政府,合理利用下放的審批資源,最大程度地發(fā)揮地方的作用,切實(shí)激發(fā)市場(chǎng)主體的創(chuàng)造活力。削權(quán)是一場(chǎng)自我革命,各級(jí)政府必須拿出壯士斷腕的勇氣。
簡(jiǎn)政放權(quán)也包括向市場(chǎng)、向社會(huì)放權(quán)。李克強(qiáng)總理在動(dòng)員會(huì)上強(qiáng)調(diào),“改革不僅要取消和下放權(quán)力,還要?jiǎng)?chuàng)新和改善政府管理,管住管好該管的事。放和管兩者齊頭并進(jìn)。”這就要求政府在“割肉”的同時(shí),還要?jiǎng)?chuàng)新和完善自身的服務(wù),向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變;要注重培養(yǎng)有能力的社會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì),調(diào)動(dòng)社會(huì)的力量,將政府下放的權(quán)力有效的使用起來(lái)。
改革是智慧和勇氣的體現(xiàn)。對(duì)于各地各部門(mén)來(lái)說(shuō),新一輪轉(zhuǎn)變政府職能改革“開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭”,改革貴在行動(dòng),重在落實(shí)。改革既要拿出路線(xiàn)圖和時(shí)間表,也要公開(kāi)透明,把取消、下放和保留的行政審批事項(xiàng),依法及時(shí)向社會(huì)公布,接受群眾監(jiān)督。
問(wèn)題:根據(jù)材料,聯(lián)系實(shí)際,分析簡(jiǎn)政放權(quán)的重大意義。
【參考答案】
一簡(jiǎn)政放權(quán)是發(fā)展的需要,是是自我革命的開(kāi)拓,能激發(fā)市場(chǎng)主體的創(chuàng)造活力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。二是簡(jiǎn)政放權(quán)既是增強(qiáng)政府治理、建設(shè)現(xiàn)代政府的內(nèi)在要求,也是提升政府公信力、執(zhí)行力和權(quán)威性,更好服務(wù)人民群眾的有效保障。三簡(jiǎn)政放權(quán)是經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革的重要內(nèi)容,也是處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系、加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必由之路。