【背景資料】
十八大以來,從中央到地方,治理腐敗、厲行節(jié)約、整治庸懶散作風方面都取得了顯著的成績,這也標志著中央新一屆領導人在反腐倡廉及改進工作作風方面的決心和信心,如今公車改革也成為了國內的一大熱點話題,可能成為今年安徽省考的一個備選熱點范疇。
【標準表述】
我國目前公車總量為200多萬輛,除了醫(yī)院、學校等行政事業(yè)性單位以及國企和部隊以外,每年公車消費支出大約在1500億元至2000億元。這一數據正以每年20%的速度向上增長。同時,公車超編現象也十分嚴重。再加上我國現行的公車管理制度一直未有改進,隨著經濟的快速發(fā)展、公共交通條件的不斷改善、行政管理體制改革不斷推進,原有的公務用車管理制度的缺陷也越發(fā)明顯。
公車改革的意義有以下幾點:
1.實現公車改革制度后,交通費用支出明顯減少,財政支出得到有效控制。
2.杜絕工作時間公車私用的行為,提高了工作效率,改進工作作風。
3.外出辦理公共事務時,不得超額使用,超過費用需自費使用,能夠很大程度上促使公務人員高效率低成本完成工作,也促進了政府職能的轉變。
4.通過公車使用補貼,有利于公車使用過程中的有效監(jiān)管。也有利于機關行政后勤管理更加的制度化、規(guī)范化和科學化。
5.政府在提供公車使用和司機配置中,能規(guī)范和約束黨政機關及事業(yè)單位領導干部的職務消費,取消領導配專車配司機與其他人員一樣上下班,也可以進一步密切干群關系。
【具體措施】
第一,對超編超標車輛、變相專車、公車私用等違規(guī)問題全面清查,為推行公車改革提供全面而有效的數據。
第二,制定公車購買標準,需適當降低。
第三,由于公務交通補貼屬于公務活動消費補貼,不屬于個人收入范疇,可以免征個人收入所得稅。
第四,政府設立的服務中心與租車公司兩種方式合理并用。鼓勵采用市場化機制運行且與政府剝離。即保證合理、必要的公車服務,也保證工作效率,遏制資源浪費。