夕陽無限好 人間重晚情

---推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老模式 妥善解決養(yǎng)老問題

自古以來，敬老尊老都是中國的傳統(tǒng)道德，無論是“父母在，不遠(yuǎn)游，游必有方”，還是“老吾老，以及人之老;幼吾幼，以及人之幼”，或是“挾泰山以超北海，此不能也，非不為也;為老人折枝，是不為也，非不能也”，都飽含著濃濃的敬老之情。

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的生活水平得到改善，人口死亡率下降，平均壽命延長(zhǎng)，老年人口數(shù)量在增加……我國目前的老年人口近1.3億，占世界老年人口總量的20%以上，中國已進(jìn)入老年型社會(huì)是不爭(zhēng)的事實(shí)。因此，我國人口的老齡化具有速度快、數(shù)量大以及是在經(jīng)濟(jì)不太發(fā)達(dá)的條件下進(jìn)入老年型社會(huì)的等鮮明的特點(diǎn)。根據(jù)我國的國情，開展社區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)來滿足老年人的需求，從而妥善解決養(yǎng)老問題刻不容緩。

由于社區(qū)居家養(yǎng)老是新事物，發(fā)展中有不足和問題是必然的，必須在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，考慮我國的社會(huì)現(xiàn)實(shí)和文化傳統(tǒng)，積極探索符合我國社會(huì)發(fā)展實(shí)際的社區(qū)居家養(yǎng)老新途徑。

擴(kuò)大社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高服務(wù)功能。我們現(xiàn)在社區(qū)居家養(yǎng)老提供的服務(wù)內(nèi)容主要圍繞生活護(hù)理、家政服務(wù)和精神慰藉三大類，且偏重于日常生活護(hù)理和家政服務(wù)，也就是說主要關(guān)注物質(zhì)生活的幫困需求，精神思想服務(wù)尚未引起足夠的重視。事實(shí)上老年人的實(shí)際需求更趨向于醫(yī)療保健服務(wù)和精神慰藉服務(wù)，因此社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)絕不能搞“一刀切”。社區(qū)除了提供家庭鐘點(diǎn)工、老年應(yīng)急服務(wù)、職業(yè)介紹、陪伴服務(wù)、家庭病床、心理咨詢、托老所等服務(wù)供老人選擇，還應(yīng)對(duì)老人提出的不同需求，根據(jù)實(shí)際情況為其提供相應(yīng)的人性化管理和特色化服務(wù)。社區(qū)要擴(kuò)大服務(wù)的范圍同時(shí)也要大力發(fā)展福利設(shè)施，除了興建新的公共設(shè)施，還可通過整合周邊資源來完善設(shè)備，改善居住生活條件，提高服務(wù)水平。具體說： 首先，根據(jù)實(shí)際情況改建和美化室內(nèi)室外活動(dòng)場(chǎng)所，這樣有利于老年人開展多種形式的體育文化娛樂活動(dòng)，例如太極拳隊(duì)、時(shí)裝模特表演隊(duì)、書畫社、老年人合唱團(tuán)、秧歌隊(duì)、舞蹈隊(duì)等各種興趣活動(dòng)小組，豐富老年人的精神文化生活。其次，在社區(qū)多增加體育健身器械的供給，豐富其種類，這樣可以為老年人鍛煉身體提供更多的方便。

完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)組織機(jī)構(gòu)體系，加強(qiáng)制度建設(shè)及評(píng)估機(jī)制。首先，隨著大部分制度改革的開展，政府各個(gè)部門要轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)清我國城市中老齡化問題的嚴(yán)重性，以及社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的開展并不只是民政部門的工作，也不是只一個(gè)民政部門就可以開展好的，它還更需要其他各部門的緊密配合。例如，需要地方財(cái)政部門給予財(cái)力和政策上的支持;需要衛(wèi)生部在社區(qū)建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，為社區(qū)老人看病提供方便，解決他們看病難的問題;需要文化部多重視老年人的精神文化需求，可通過建立老年人協(xié)會(huì)把老年人組織在一起，開展各種有利于老年人身心健康的活動(dòng)，豐富他們的生活。作為居家養(yǎng)老的直接提供者，社區(qū)是基層自治組織，對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)和老年群體的管理負(fù)有直接的責(zé)任和義務(wù)。我們要建立以社區(qū)為基礎(chǔ)的居家養(yǎng)老服務(wù)結(jié)構(gòu)體系，制定各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的開展。同時(shí)通過采取服務(wù)監(jiān)督員定期走訪服務(wù)對(duì)象開展評(píng)估工作的方法，對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)的效果進(jìn)行評(píng)估，以此不斷完善評(píng)估工作，促進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的良性發(fā)展。

“誰言寸草心，報(bào)得三春暉”，在人生的遲暮之年，更應(yīng)該讓老人感受到社會(huì)的溫暖。因此，廣泛開展居家養(yǎng)老、社區(qū)托老、公辦養(yǎng)老與社會(huì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老多種模式鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)力量參與養(yǎng)老工作，促使社區(qū)養(yǎng)老實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化的發(fā)展。