材料
天津東疆保稅港區(qū) 8月12日晚11時(shí)20分左右,瑞海國(guó)際物流有限公司所屬的危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)發(fā)生爆炸。截至8月13日18時(shí),此次爆炸事故共造成50人死亡;住院治療701人,其中重癥傷員71人。目前,現(xiàn)場(chǎng)火勢(shì)已初步得到控制,撲救工作仍在進(jìn)行中。
瑞海國(guó)際物流有限公司是天津海事局指定的危險(xiǎn)貨物監(jiān)裝場(chǎng)站和天津交委港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)許可單位,成立于2011年。
企業(yè)倉(cāng)庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施不可謂不健全到位。在2012年公示的《天津東疆保稅港區(qū)瑞海國(guó)際物流有限公司躍進(jìn)路堆場(chǎng)改造工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》中的提示的風(fēng)險(xiǎn)包括:“擬建項(xiàng)目涉及的物料大多為危險(xiǎn)、易燃物料,在物料運(yùn)輸、貯存過(guò)程中,存在一定的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。”但企業(yè)強(qiáng)調(diào):“在采取有效的防范措施、制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案的前提下,事故風(fēng)險(xiǎn)在可接受范圍內(nèi)。”溝通機(jī)制不健全、應(yīng)急管理能力欠缺是目前這兩個(gè)歷次類似事故暴露出的頑癥,同樣體現(xiàn)在本次天津爆炸事故之上。
誰(shuí)批準(zhǔn)在居民區(qū)旁建?;穫}(cāng)庫(kù)
爆炸后,大量歷史信息浮出,這時(shí)大家才發(fā)現(xiàn),早有專家指出,天津港的危險(xiǎn)品貯存密集度太高,且與周邊居民區(qū)距離過(guò)近,容易引發(fā)危險(xiǎn)。爆炸之后,臨近居民開(kāi)始追問(wèn):為何住宅小區(qū)會(huì)緊臨危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)物流園?當(dāng)時(shí)是如何規(guī)劃的?又是怎么通過(guò)環(huán)評(píng)的?根據(jù)國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)與周邊建筑的安全距離為1000米,但此次爆炸點(diǎn)的周圍1000米內(nèi),有超過(guò)5600戶住戶。
在一些城市規(guī)劃專家看來(lái),這場(chǎng)悲劇,正是因?yàn)楫?dāng)?shù)卣鲆曄嚓P(guān)企業(yè)與民眾的知情權(quán)所致。8月12日的爆炸,使爆炸點(diǎn)附近多個(gè)小區(qū)受到不同程度損失,其中包括萬(wàn)科(000002.SZ)開(kāi)發(fā)的海港城、金域藍(lán)灣、雙子座小區(qū)。該區(qū)域規(guī)劃的居民小區(qū)眾多,除上述萬(wàn)科三個(gè)樓盤外,合生(00754.HK)和萬(wàn)通(600246.SH)等眾多房企開(kāi)發(fā)的十余個(gè)樓盤,均位于該倉(cāng)儲(chǔ)物流用地周圍。事發(fā)后,眾開(kāi)發(fā)商們開(kāi)始努力“自辯”、“自救”。萬(wàn)科在回答《財(cái)經(jīng)》記者問(wèn)詢時(shí)答復(fù):萬(wàn)科海港城一期于2010年年底開(kāi)盤,二期于2011年5月,三期開(kāi)盤是2014年6月。所在區(qū)域?yàn)樘旖蚋蹏?guó)際物流生活服務(wù)區(qū),屬于住宅用地。2010年4月萬(wàn)科獲取土地使用權(quán),當(dāng)時(shí)周邊尚未有普通物流倉(cāng)庫(kù),之后倉(cāng)庫(kù)建成,但萬(wàn)科未被告知它會(huì)被改造為?;穫}(cāng)庫(kù)。
問(wèn)題:結(jié)合材料和社會(huì)實(shí)際,談?wù)勅绾巫龊冒踩a(chǎn)相關(guān)工作?
【解析】
1.建設(shè)以行業(yè)監(jiān)管部門為主導(dǎo)、聘請(qǐng)專家協(xié)助排查、安監(jiān)部門綜合管理的隱患排查治理新機(jī)制。
2.要加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,強(qiáng)化紅線意識(shí),提升安全管理整體水平
3.強(qiáng)化責(zé)任追究制度,對(duì)于事故責(zé)任人要嚴(yán)厲追責(zé)。
4.發(fā)揮媒體的作用,做好充分的信息公開(kāi)工作。