我國現(xiàn)階段正處于經(jīng)濟(jì)、社會轉(zhuǎn)型期，改革發(fā)展深水區(qū)，為貫徹落實全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，實現(xiàn)人口、社會和自然的和諧發(fā)展，黨的十八大報告指出，堅持計劃生育的基本國策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。

我國自70年代開始推行的計劃生育政策，是針對當(dāng)時我國人口基數(shù)大、自然資源有限、經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的現(xiàn)實矛盾制定的，旨在減少人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)。經(jīng)過三十多年的施行，確實為中國的發(fā)展減少了人口爆炸的風(fēng)險，緩解了人口與資源的矛盾，并在一定程度上提高了人口質(zhì)量。然而，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到了一定程度，已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會，計劃生育政策已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前人口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，改革刻不容緩。

深化計劃生育改革，是應(yīng)對我國人口結(jié)構(gòu)失衡的必然要求。計劃生育政策的深入推進(jìn)，是我國逐漸陷入低生育率危機(jī)：生育率下降，新生人口規(guī)?？s小，青少年人口在總?cè)丝诘谋戎販p少;醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展大大使死亡率下降、人口平均壽命延長，老年人口占總?cè)丝诘谋戎夭粩嗌仙鐣焖龠~入老齡化階段。同時，獨生子女政策的推行，加之受到“生男不生女”傳統(tǒng)思想的影響，男女人口比例不平衡加劇。

深化計劃生育政策改革，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。步入老齡化社會，一大批青年勞動力喪失，各地出現(xiàn)“用工荒”，企業(yè)人力成本快速上漲，一些企業(yè)關(guān)閉或轉(zhuǎn)移國外，經(jīng)濟(jì)活力下降，產(chǎn)業(yè)升級速度跟不上人口紅利消失速度。如果不深化政策改革，人口規(guī)模長期縮減，企業(yè)就業(yè)男女比例、青、老年人口比例失衡加劇，市場經(jīng)濟(jì)就會陷入低迷，甚至造成金融、財政危機(jī)。

深化計劃生育政策改革，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。獨生子女政策的實行，給一些家庭增大了生活風(fēng)險。天有不測風(fēng)云，一旦獨生子女不幸離世，對家庭的打擊是毀滅性的的。失獨家庭不僅要承受子女離世的傷痛，還要面臨養(yǎng)老、疾病等方面的現(xiàn)實困難。此外計劃生育政策的實施導(dǎo)致“421家庭”的產(chǎn)生。大部分80后的年輕人表示，他們這一代的壓力太大，撫養(yǎng)孩子贍養(yǎng)四位老人的擔(dān)子太重，吃不消。不管是失獨家庭還是421家庭，所面臨的現(xiàn)實問題很容易引起社會矛盾激化，不利于社會和諧穩(wěn)定。

當(dāng)然，深化計劃生育政策改革不是能一蹴而就的，而是要基于新的人口發(fā)展現(xiàn)實，循序漸進(jìn)，逐步完善。生育政策的制定和調(diào)整，必須堅持適應(yīng)當(dāng)前所處的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，符合人口發(fā)展客觀規(guī)律，結(jié)合人口發(fā)展形勢和人民群眾生育意愿。充分考慮我國不同地區(qū)的情況差異和人口變化趨勢，做到具體問題具體分析，避免一刀切。此外，也可借鑒其他老齡化社會國家的經(jīng)驗，如出臺優(yōu)惠政策，給予育兒津貼，所得稅減免等刺激人口增長。

面對人口形勢變化所帶來的挑戰(zhàn)，積極應(yīng)對，逐步深化計劃生育政策改革，實現(xiàn)人口數(shù)量可控和人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，對于促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢具有重要意義。

簡評：

本題是一道申論大作文寫作題。這是一篇公務(wù)員考試申論高分范文，考生以“深化計劃生育政策改革 促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展”為標(biāo)題，立意準(zhǔn)確，契合題目要求，凸顯了行文的主旨，值得肯定。且整體行文涵蓋了總結(jié)問題、分析問題、解決問題三個方面的內(nèi)容，凸顯了分析問題這一行文重點，且分析說理總體有理，體現(xiàn)了一定的綜合分析能力。但就考生具體行文來說，還需要注意以下問題：

第一、行文邏輯可以更為嚴(yán)謹(jǐn)。具體來說，建議將第一段內(nèi)容與第二段內(nèi)容順序互換，整體呈現(xiàn)總結(jié)問題、分析問題、解決問題的行文邏輯。且需要以第一段關(guān)于十八大報告的內(nèi)容為宏觀概括，第三到第五段內(nèi)容為具體闡釋，這樣的邏輯更為嚴(yán)謹(jǐn)。

第二、問題的概述不夠到位。一者，針對第二段內(nèi)容而言，重點在于凸顯問題，但對于取得的成績概述過于具體，導(dǎo)致重點不凸顯，需要加以修改。二者，針對“計劃生育政策已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前人口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化”這一問題相關(guān)闡述，顯然是不夠的。建議能夠聯(lián)系生育率降低、生育控制代價等內(nèi)容陳述當(dāng)前計劃生育的不足，以凸顯深化計劃生育政策改革，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的必要性。

第三、部分分論點論述欠完整，就第二個分論點而言，可以有意識的聯(lián)系“人口紅利”逐漸消失這一宏觀背景進(jìn)行論述，以增強(qiáng)整體行文的論證性以及完整性。