【背景鏈接】

十八屆四中全會(huì)公報(bào)指出，各級(jí)政府必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開展工作，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。

2014年11月，中央巡視組發(fā)現(xiàn)，一些權(quán)力部門責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠，有的干部存在選擇性作為等問(wèn)題。2014年7月，國(guó)務(wù)院曾提及“選擇性落實(shí)”，并視為“作風(fēng)不扎實(shí)”的表現(xiàn)之一。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

法律的生命在于實(shí)施。如果有了法律而不實(shí)施，或者實(shí)施不力，搞得有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，那制定再多的法律也無(wú)濟(jì)于事。

國(guó)家的法律法規(guī)都需要各級(jí)政府來(lái)實(shí)施，與群眾關(guān)系最密切的也是各級(jí)政府，政府的決策與執(zhí)法活動(dòng)是否合法、是否適當(dāng)，不僅關(guān)系人民福祉和社會(huì)穩(wěn)定，也關(guān)系依法治國(guó)方略能否落實(shí)。因此，法治政府是依法治國(guó)的關(guān)鍵，如果能夠緊緊抓住這個(gè)關(guān)鍵，在規(guī)范政府權(quán)力的行使、防止權(quán)力濫用方面有切實(shí)可行的制度安排，將對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)產(chǎn)生重大作用。

【具體措施】

一、樹立對(duì)法治的信仰，提高全民法治思維。加強(qiáng)法制宣傳教育，樹立法治權(quán)威，對(duì)法治發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)同和尊崇。中國(guó)法治的進(jìn)程應(yīng)該是褪去神秘的面紗，把法治的方方面面推向人民，讓人民了解、參與、監(jiān)督。把法治的思維帶入普通群眾心中，讓人民體會(huì)到法治的過(guò)程，真真實(shí)實(shí)感受到法治帶給人民生活的變化。

二、提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力和水平。繼續(xù)做好普法學(xué)法用法守法工作，加強(qiáng)法治宣傳教育，在全社會(huì)弘揚(yáng)法治精神，普及法律常識(shí)。

三、健全行政決策制度機(jī)制，促進(jìn)科學(xué)民主依法決策。要健全行政決策形成機(jī)制和程序。依法明確重大行政決策事項(xiàng)、范圍和量化標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布;進(jìn)一步推動(dòng)參與式行政程序建設(shè)，建立健全相關(guān)制度，完善實(shí)施機(jī)制;充分尊重群眾意愿和民主權(quán)利，完善決策聽證制度;建立健全專家論證、公眾參與、專業(yè)組織評(píng)測(cè)等相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。

四、加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。簡(jiǎn)政放權(quán)、下放和取消行政審批事項(xiàng)，大力推行權(quán)力清單制，削減行政權(quán)力，激發(fā)市場(chǎng)的活力和發(fā)展的動(dòng)力，切實(shí)劃清政府和市場(chǎng)、社會(huì)、企業(yè)之間的關(guān)系。

五、全面推進(jìn)政府信息公開，營(yíng)造良好法制環(huán)境。要加強(qiáng)政府信息管理。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的政府信息公開工作，及時(shí)、準(zhǔn)確、依法、依規(guī)公開政府信息，及時(shí)受理、答復(fù)依申請(qǐng)公開事項(xiàng)，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。