【背景鏈接】

2016年2月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》發(fā)布，《若干意見》約八千字，由九部分組成，提出了城市規(guī)劃建設(shè)管理的總體目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)城市有序建設(shè)、適度開發(fā)、高效運(yùn)行，努力打造和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市，讓人民生活更美好。

交通擁堵如腸梗阻，空氣污染是哮喘，水污染是血液中毒，垃圾圍城好比惡性腫瘤，文脈隱沒好似失魂落魄……有人用刺眼的比喻，來警醒當(dāng)前“城市病”有多嚴(yán)重。疾在腠理肌膚，根在經(jīng)脈臟腑。大城市“得病”，暴露出的，正是短視規(guī)劃帶來的長久危害。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

從當(dāng)前我國城市規(guī)劃和建設(shè)管理的現(xiàn)狀來看，一些突出問題亟待治理解決，比如城市規(guī)劃的前瞻性、嚴(yán)肅性、強(qiáng)制性和公開性不夠;城市建筑貪大、媚洋、求怪等亂象叢生，特色缺失，文化傳承堪憂;城市建設(shè)盲目追求規(guī)模擴(kuò)張“攤大餅”;違法建設(shè)、大拆大建問題突出;環(huán)境污染、交通擁堵等“城市病”加重等一系列問題嚴(yán)重影響著人們的日常生活。

城市規(guī)劃關(guān)系到城市各行各業(yè)，關(guān)系到廣大群眾的切身利益，必須體現(xiàn)其政策性。尤其是涉及城市性質(zhì)、布局、產(chǎn)業(yè)配置、用地安排，都不是單純的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)問題，它直接關(guān)系到城市發(fā)展水平、人民生活水平和城鎮(zhèn)化推進(jìn)等一系列的公共政策。

【具體措施】

首先，城市規(guī)劃要從地方實(shí)際情況出發(fā)，在不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的前提下實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，真正把每一份資源用在鋼仞上，用在為民、便民的實(shí)效工程中，拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)，造福地方人民。

其次，城市規(guī)劃應(yīng)像人一樣，理應(yīng)具有自己獨(dú)特的風(fēng)格與品位。因地制宜是城市規(guī)劃的靈魂，因此要挖掘城市特色元素，處理好各種特色元素之間的相互關(guān)系，創(chuàng)造宜人的景觀環(huán)境，減少隨意性、盲目性。

最后，市民的需求是城市規(guī)劃的開始，好的城市規(guī)劃是公眾參與出來的。應(yīng)改變自上而下的思維，用自下而上的民主參與方式來做城市規(guī)劃決策，這樣，城鎮(zhèn)化才是“人的城鎮(zhèn)化”。