教師終身制將被打破,教師職業(yè)不再是“鐵飯碗”。今后,福建省將逐步在全省推行中小學(xué)教師資格定期注冊制度,五年一個(gè)周期,定期注冊不合格或逾期不注冊的人員,不得從事教育教學(xué)工作。(10月17日東南網(wǎng))
其實(shí),打破教師終身制也不是一個(gè)新話題了。它最早進(jìn)入大眾輿論空間是2011年時(shí),教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人的表態(tài)。據(jù)當(dāng)時(shí)透露,推行中小學(xué)教師資格定期注冊制度的改革自2011年起試點(diǎn)啟動(dòng),預(yù)計(jì)將在三年內(nèi)成為全國性常態(tài)性制度。各類有從業(yè)資格門檻的職業(yè),從一次性資格考核轉(zhuǎn)向定期注冊考核,也是難以逆轉(zhuǎn)的時(shí)代趨勢。但如今三年時(shí)限已過,這項(xiàng)改革仍然出于試點(diǎn)階段,沒有全面鋪開。從公共政策推行角度分析,可能就在于有關(guān)省份在試點(diǎn)的過程中發(fā)現(xiàn)了諸多問題,影響了推廣進(jìn)程。
就是剛剛參加試點(diǎn),有前者經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)可以吸收的福建,同樣面臨著一些現(xiàn)實(shí)問題。比如,此次福建省規(guī)定有違師德者注冊將不合格,但除了例如性侵學(xué)生、論文造假等等被拉出臺(tái)面處理的作風(fēng)惡劣教師師德明顯“不合格”,大多數(shù)表現(xiàn)“平凡”的教師的師德又怎么衡量?而且?guī)煹略u價(jià)也是充滿主觀成分的要素,上級主管部門沒法深入實(shí)際,科學(xué)評價(jià)每個(gè)教師,又囿于行政化嚴(yán)重的校園氛圍,最終的師德評價(jià)權(quán)恐怕又要落到相對“熟悉情況”的中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),甚至校長一人身上。在實(shí)際操作中,對校領(lǐng)導(dǎo)完全秉持公心,不看個(gè)人關(guān)系的道德高要求又顯得不現(xiàn)實(shí),那么師德評價(jià)會(huì)不會(huì)變成評價(jià)跟校領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系“鐵不鐵”?在繁忙的教學(xué)工作中,因?yàn)闋砍兜絺€(gè)體現(xiàn)實(shí)利益,還要想著跟上級怎么搞好關(guān)系,當(dāng)教師不能安心治學(xué),政策執(zhí)行又將是典型的“歪嘴和尚念歪了經(jīng)”。
再則,正如教師常常是把“三好生”等榮譽(yù)評給學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀的學(xué)生。沒法量化的師德到頭來會(huì)不會(huì)直接就是跟中小學(xué)教師的教師業(yè)績掛鉤,“只要教得好,師德就好”,對于校領(lǐng)導(dǎo)而言,“唯成績”論師德也不得罪人,可就是背離了政策出臺(tái)的初衷。
而關(guān)于定期注冊的考核模式,怎么考核,由誰主導(dǎo)也一直是個(gè)糊涂賬。在過去的工作實(shí)踐中,各個(gè)中小學(xué)及上級主觀部門對教師普遍都有履職考核,許多一線教師投入在迎來送往的檢查考核中的時(shí)間甚至超過了投入在教學(xué)及其相關(guān)的活動(dòng)中,如果平時(shí)的檢查考核已經(jīng)把教師搞得狼狽不堪,那么面對五年一次的決定個(gè)體職業(yè)前途的定期“大考”,如果考核內(nèi)容再高度相似,那么教師壓力很有可能在重復(fù)循環(huán)考核中增加,換來的也不太可能是教師隊(duì)伍的高素質(zhì),而是教學(xué)資源的無謂浪費(fèi),這是迫切要引起注意的問題。
估計(jì)中小學(xué)教師資格注冊制度會(huì)隨著時(shí)間的推移而逐漸鋪開,但防止政策走偏的工作一刻也不能松懈。關(guān)鍵其實(shí)不在于定期注冊的制度形式,而在于通過科學(xué)的制度設(shè)計(jì)與嚴(yán)格的貫徹執(zhí)行,提高整個(gè)教師隊(duì)伍的素質(zhì)能力,從而促進(jìn)我國基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展。