【題目】

科學(xué)設(shè)置準(zhǔn)入門檻，是實現(xiàn)保障房公平分配面臨的第一道難關(guān)。對于河南省項城市出現(xiàn)的“娃娃經(jīng)適房”和其他地區(qū)保障性住房分配中問題頻現(xiàn)的現(xiàn)象談?wù)勀愕目捶ā?/p>

【答題思路】

政府大力發(fā)展經(jīng)濟適用房、保障性住房是為解決住房市場化過程中部分無法承擔(dān)過高房價群眾的住房問題，這是一項利國利民的工程。但是由于各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、居民收入等狀況不同，準(zhǔn)入的門檻也不同。如何保證保障性住房和經(jīng)濟適用房分配的公正和公平是擺在政府工作部門面前的一個重要工作。我認(rèn)為“娃娃經(jīng)適房”是部分人通過一些不正當(dāng)?shù)姆绞津_取了經(jīng)濟適用房的居住權(quán)的行為。導(dǎo)致“娃娃經(jīng)適房”和保障性住房分配問題的原因有以下幾點：

第一，監(jiān)察部門把關(guān)不嚴(yán)、公開透明監(jiān)督難。我們看到經(jīng)濟適用房申請者年齡的審查、就業(yè)職位的審查對于監(jiān)察部門來說并不是難事，可是網(wǎng)友能夠發(fā)現(xiàn)其中的問題而監(jiān)察部門卻不能發(fā)現(xiàn)卻是值得我們深思的問題。事件調(diào)查結(jié)果中不難發(fā)現(xiàn)，“娃娃經(jīng)適房”中的娃娃并不是普通家庭中的娃娃，這種對于權(quán)力擁有者一路開綠燈的行為，導(dǎo)致了公開透明的監(jiān)管難以執(zhí)行。

第二，后續(xù)管理缺位，導(dǎo)致退出難。對于保障性住房保障對象的收入、財產(chǎn)和住房等動態(tài)情況難以把握，導(dǎo)致退出政策和機制還不健全。保障性住房分配中退出制度的缺位使很多人認(rèn)為保障性住房一經(jīng)分配就難以收回，甚至有些人認(rèn)為保障性住房的分配是終身制，很多人為了解決自己的“終身大事”而采取了不正當(dāng)行為。

第三，商品房價格過高，保障性住房和經(jīng)濟適用房的供應(yīng)量嚴(yán)重不足。采用不正當(dāng)手段的申請者主要分為兩部分人：一部分人是因為存在剛性需求，但又無力承擔(dān)商品房的價格;另一部分人是已經(jīng)擁有住房，但是為了謀取房子出租的高額利潤而采取了不正當(dāng)?shù)氖侄紊暾埍Ｕ闲宰》?。所以娃娃即使沒有住房需求也要采取各種手段申請經(jīng)濟適用房的問題也就不難解釋了。

為了維護社會公平，促進公平分配，杜絕部分人通過不正當(dāng)手段騙取保障性住房和經(jīng)濟適用房居住權(quán)的行為。我認(rèn)為政府在具體的操作中可以從以下幾個方面著手：

首先，完善政策法規(guī)，建立健全分配制度。政府應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)的實際情況形成保障性住房和經(jīng)濟適用房分配的具體政策與規(guī)章制度，明確分配的和管理的工作程序和要求。針對申請、審核、公示、輪候、復(fù)查、退出等每個環(huán)節(jié)和程序都作出細致、規(guī)范的規(guī)定，明確各級責(zé)任，確保分配的全過程都有制度把關(guān)。

其次，嚴(yán)抓分配程序，保證分配過程全透明。為確保保障房和經(jīng)濟適用房分配的公平、公正，相關(guān)部門在受理公證申請后，應(yīng)指派經(jīng)驗豐富的公證人員在保障房和經(jīng)濟適用房分配環(huán)節(jié)中全程參與。同時要在網(wǎng)上公布申請人員的名單和詳細信息，將分配方案至于老百姓的監(jiān)督下，接受人民的監(jiān)督和舉報。

最后，重抓后續(xù)管理，建立長效機制。政府部門應(yīng)設(shè)置專門的機構(gòu)對保障房的申請人員做定期的審核，對申請人員的家庭收入狀況是否有所改觀、是否有了私家車、是否買了商品房等問題有個全面的了解。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)申請人不符合申請資格，馬上要求其交還房屋的居住權(quán)，真正做到有進有退。