隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的持續(xù)提高，旅游業(yè)在近年來取得了蓬勃發(fā)展，不僅極大地豐富了人們的休閑生活，也促進了旅游城市的經(jīng)濟發(fā)展。然而，最近以來，旅游市場卻問題不斷：北京出現(xiàn)導游持刀威脅游客購物;云南瀘沽湖遭遇導游打罵游客;低價誘客再宰客等現(xiàn)象。對此，亟需相關(guān)部門嚴格落實相關(guān)法律法規(guī)，加大對旅游市場的監(jiān)管力度，完善配套服務(wù)，以規(guī)范旅游市場競爭秩序，促進旅游業(yè)良性發(fā)展。

目前旅游市場的種種亂象，歸根結(jié)底，在于導游薪酬體系畸形、旅游公司間存在惡性競爭、游客投訴無門，公共服務(wù)缺失等等。旅游作為一種休閑方式，已經(jīng)步入尋常百姓的日常生活，不僅是人們放松身心的手段，更能夠促進當?shù)氐姆?wù)業(yè)發(fā)展，提升旅游城市的知名度。頻繁出現(xiàn)的旅游亂象，不僅損害了消費者的合法權(quán)益，也損害了旅游行業(yè)，乃至一個城市的整體形象。

嚴格落實相關(guān)法規(guī)，確保市場有序運轉(zhuǎn)。依據(jù)《旅游法》制定并頒布各地旅游行業(yè)規(guī)范，明確旅行合同的模板樣式、具體細則、書寫規(guī)范，制定行業(yè)規(guī)范和個人執(zhí)業(yè)守則。要求旅行社明碼標價，明確列出旅行項目以及各項收費，對額外購物項目需要重點標注，征詢旅客意見。要求各旅行社應(yīng)當與其聘用的導游訂立勞動合同，支付報酬，繳納社會保險。對臨時聘用的導游，應(yīng)當全額支付導游服務(wù)費用。旅行社不得要求導游墊付或者向?qū)в问杖∪魏钨M用。

加大執(zhí)法力度，整頓市場秩序。加強與稅務(wù)、工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生、交管等部門的執(zhí)法合作，重點針對零負團費等現(xiàn)象開展旅游市場專項整治活動。在主要景區(qū)入口安排專人對旅游車輛進行檢查，加大對重點景區(qū)，街道的暗訪排查力度，及時取締非法“一日游”旅社，對責任人予以處罰。對暴力脅迫顧客購物，強行拉客的導游，以及擾亂市場秩序的旅游公司進行嚴厲cheng?chu通報批評或勒令其停業(yè)整頓。

發(fā)揮社會力量，確保游客權(quán)益。由省級政府牽頭成立第三方旅游行業(yè)協(xié)會，定期在主要景區(qū)開展誠信旅游倡議活動。根據(jù)實際情況印制自助游參考路線，通過各旅行社，旅游網(wǎng)站，進行建立旅游信息公示制度，通過短信，網(wǎng)絡(luò)，報紙等平臺及時向公眾發(fā)布旅游公司資質(zhì)，并鼓勵公眾舉報旅行社違規(guī)行為。建立企業(yè)誠信檔案，將擾亂市場秩序的旅行社及時向社會公告。制作《旅游消費指引》等宣傳頁，培養(yǎng)旅游者樹立理性消費觀念，引導游客自覺抵制“零負團費”等行為，依法維護自己的合法權(quán)益。

面對旅游業(yè)飛速發(fā)展的大好局面，只有依法落實旅游業(yè)相關(guān)法律，加大日常執(zhí)法和監(jiān)管力度，積極發(fā)動全社會力量參與構(gòu)建和諧旅游市場，才能切實地維護旅游者的合法權(quán)益，促進旅游業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，提升旅游城市形象，從而為促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建和諧社會提供必要保障。

簡評：

這是一篇申論范文，本文以“規(guī)范市場秩序 破解旅游亂象”為標題，基本符合題干要求的主題，呈現(xiàn)了總結(jié)問題、分析問題和解決問題三大結(jié)構(gòu)層次，基本符合申論寫作的結(jié)構(gòu)要求，體現(xiàn)了不錯的系統(tǒng)思維，是一篇較好的策論文?，F(xiàn)主要存在以下幾個問題，應(yīng)引起注意：

1、原因分析不透徹。文中只是簡單的羅列了幾個原因，并沒有對原因進行具體的論述。這里希望你能明確一點，寫作中分析問題注重的是分析的透徹性，所以建議你對每個原因進一步加以分析，如“導游薪酬體系畸形，大部分導游是零底薪，導致很多導游只有通過讓游客購物拿回扣增加收入”。此外“歸根結(jié)底”主要是對根本原因的分析，此處使用不到，應(yīng)將其改成“主要原因”。

2、某些措施的針對性不強。如“根據(jù)實際情況印制自助游參考路線，”這在文中與前后的措施都銜接不緊密，而且措施實施的主體也不明確，建議將其刪除。

3、“由省級政府牽頭成立第三方旅游行業(yè)協(xié)會”表述過于片面，只能由省政府牽頭才能成立嗎?旅游行業(yè)協(xié)會應(yīng)是社會組織，由政府牽頭不合適，建議這里直接表述為“成立旅游行業(yè)協(xié)會”。